Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Apelação Cível Nº 5000286-27.2024.4.02.5118/RJ

RELATOR: Juiz Federal JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA

RELATÓRIO

​Trata-se de embargos de declaração opostos no  Evento 42 - EMBDECL1 pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS em face do acórdão exarado no Evento 33 - ACOR1, sob a alegação de ocorrência de omissão, nos termos do art. 1022, II, do CPC, por não se pronunciar sobre o disposto no art. 69, caput e §§ da Lei 8.212/91 e sobre o fato de o benefício discutido nestes autos haver sido reativado antes de qualquer decisão judicial que obrigasse o INSS a tanto, e haver sido cessado somente depois de examinada a defesa apresentada pelo impetrante. 

Sem contrarrazões.

É o relatório.

VOTO

Conheço do recurso de embargos de declaração, porque presentes seus pressupostos de admissibilidade.

Os embargos de declaração são cabíveis quando houver, no julgamento impugnado, obscuridade, contradição, quando for omitido ponto sobre o qual deveria pronunciar-se o juiz ou tribunal, ou quando houver erro material, nos estritos termos do artigo 1.022 do CPC, não sendo meio hábil ao reexame da causa.

Da leitura do inteiro teor do acórdão embargado, depreende-se que foi apreciada devidamente a matéria em debate, concluindo pelo provimento do recurso (Evento 33 -ACOR1):

PREVIDENCIÁRIO. REMESSA NECESSÁRIA. APELAÇÃO. MANDADO DE SEGURANÇA.  APOSENTADORIA POR IDADE. SUSPEITA DE IRREGULARIDADES NA CONCESSÃO. SUSPENSÃO DO BENEFÍCIO ANTES DO ESGOTAMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAÇÃO AOS PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA. SENTENÇA reformada.

1. Cuida-se de apelação cível interposta por Z. B. C. objetivando o restabelecimento do seu benefício de aposentadoria por tempo de contribuição NB 212.648.264-7 até a análise da defesa a ser apresentada pela impetrante no processo administrativo de apuração de irregularidade.

2. Quanto à plausibilidade da supressão de benefício previdenciário antes de esgotada a via administrativa, diante da apuração de irregularidades na sua manutenção, a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça é no sentido da necessidade de observância do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa nos procedimentos administrativos de revisão, notadamente naqueles que culminam na suspensão ou cancelamento, por repercutir no âmbito dos interesses individuais do segurado. 

3. Ficou comprovada lesão a direito líquido e certo do impetrante, de natureza constitucional, a ser amparado pela via mandamental, devendo, assim, a r. sentença ser mantida.

4. Apelação provida e liminar ratificada. 

Como se observa, foi expedido o ofício em 16/01/2024 para que o impetrante apresentasse defesa, no entanto, é possível perceber que o bloqueio do seu benefício foi realizado no dia 26/12/2023, com o seguinte registro: "NB EM APURACAO BLOQUEIO COM BASE NO ARTIGO 45 DA LEI 9784 1999"( Evento 28 - PROCADM1, fl. 7), ou seja, antes mesmo do exaurimento da via administrativa.

Desse modo, o que se constata no caso vertente é que, embora alegue a existência de omissão no acórdão, o embargante apenas demonstra contrariedade ao entendimento adotado, não tendo apontado, concretamente, nenhuma contradição, obscuridade ou omissão capaz de autorizar a revisão do acórdão pela via dos declaratórios.

Quanto aos dispositivos legais apontados, ressalte-se que o juiz não está obrigado a examinar, de per si, os pretensos fundamentos da parte, bastando que revele inequivocamente aqueles sobre os quais recaiu sua convicção.

Por fim, cumpre salientar que, conforme o artigo 1.025 do CPC, para fins de prequestionamento, é prescindível a indicação ostensiva da matéria que se pretende seja prequestionada, sendo suficiente que esta tenha sido apenas suscitada nos embargos de declaração, mesmo que estes sejam inadmitidos ou rejeitados.

Ante o exposto, voto no sentido de NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declaração.



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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Apelação Cível Nº 5000286-27.2024.4.02.5118/RJ

RELATOR: Juiz Federal JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA

EMENTA

DIREITO PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ALEGAÇÃO DE OMISSÃO. INEXISTÊNCIA. REEXAME DA MATÉRIA. IMPOSSIBILIDADE. RECURSO DESPROVIDO.

I. CASO EM EXAME

Embargos de declaração opostos pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS contra acórdão que determinou o restabelecimento de benefício previdenciário suspenso antes da conclusão do devido processo administrativo. O embargante sustenta a ocorrência de omissão no julgado quanto à aplicação do art. 69, caput e §§, da Lei nº 8.212/91 e ao fato de que o benefício foi reativado antes de qualquer decisão judicial e cessado somente após a análise da defesa do segurado.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO

A questão em discussão consiste em definir se houve omissão no acórdão embargado quanto à análise dos dispositivos legais mencionados e dos fatos alegados pelo INSS, justificando a necessidade de esclarecimento via embargos de declaração.

III. RAZÕES DE DECIDIR

Os embargos de declaração somente são cabíveis nos casos de obscuridade, contradição, omissão ou erro material, nos termos do art. 1.022 do CPC, não se prestando ao reexame da causa.

O acórdão embargado analisou de forma adequada a matéria controvertida, concluindo pela impossibilidade da suspensão do benefício antes do esgotamento da via administrativa, em respeito ao contraditório e à ampla defesa.

A mera insatisfação com a decisão não configura omissão, contradição ou obscuridade, sendo incabível a rediscussão do mérito por meio dos embargos de declaração.

O magistrado não está obrigado a se manifestar expressamente sobre todos os dispositivos legais invocados pelas partes, desde que tenha fundamentado sua decisão de maneira suficiente.

Nos termos do art. 1.025 do CPC, para fins de prequestionamento, basta que a matéria tenha sido suscitada nos embargos de declaração, ainda que rejeitados.

IV. DISPOSITIVO

Recurso desprovido.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 9ª Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declaração, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Rio de Janeiro, 18 de março de 2025.



Documento eletrônico assinado por JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA, Juiz Federal Convocado, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20002256504v3 e do código CRC b46a6180.

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Extrato de Ata
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Tribunal Regional Federal da 2ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO NOVA SESSÃO VIRTUAL DE 10/03/2025 A 18/03/2025

Apelação Cível Nº 5000286-27.2024.4.02.5118/RJ

INCIDENTE: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

RELATOR: Juiz Federal JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA

PRESIDENTE: Desembargadora Federal CLAUDIA FRANCO CORREA

PROCURADOR(A): MARYLUCY SANTIAGO BARRA

Certifico que este processo foi incluído no 1º Aditamento da Sessão Nova Sessão virtual, realizada no período de 10/03/2025, às 13:00, a 18/03/2025, às 12:59, na sequência 470, disponibilizada no DE de 21/02/2025.

Certifico que a 9ª TURMA ESPECIALIZADA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 9ª TURMA ESPECIALIZADA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Juiz Federal JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA

Votante: Juiz Federal JOSE CARLOS DA SILVA GARCIA

Votante: Juiz Federal GUILHERME BOLLORINI PEREIRA

Votante: Desembargadora Federal CLAUDIA FRANCO CORREA

FLAVIA JANOT DE MATTOS BURKE

Secretária



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