Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Agravo de Instrumento Nº 5008882-28.2024.4.02.0000/RJ

RELATOR: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS

RELATÓRIO

Trata-se de agravo de instrumento interposto por Instituto Nacional do Seguro Social - INSS contra decisão (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 264, DESPADEC1) que,  em sede de cumprimento de sentença, nos autos de ação de revisão de benefício previdenciário proposta em face do Instituto Nacional do Seguro Social -INSS, não revogou o benefício da gratuidade de justiça deferido à parte recorrente.

A parte agravante alega, em suas razões (processo 5008882-28.2024.4.02.0000/TRF2, evento 1, INIC1), que a parte autora teve mudança na situação econômica, pois, com os valores recebidos em sede de cumprimento de sentença, deixará de existir a situação de insuficiência de recursos, que anteriormente justificou a concessão da gratuidade, sem que isto interfira no sustento da família da parte demandante.

 A antecipação dos efeitos da tutela foi indeferida (processo 5008882-28.2024.4.02.0000/TRF2, evento 5, DESPADEC1).

​Contrarrazões pela parte demandante/agravada (processo 5008882-28.2024.4.02.0000/TRF2, evento 13, CONTRAZ1) que afirma não ter o recorrente apresentado elementos capazes de afastar a gratuidade deferida nos autos.

O Ministério Público Federal opinou pela desnecessidade de intervenção nos autos (processo 5008882-28.2024.4.02.0000/TRF2, evento 10, PARECER1).

VOTO

Não deve ser provido o recurso de agravo de instrumento. 

O INSS foi condenado nos autos a proceder à revisão da renda mensal inicial–RMI do benefício previdenciário da parte autora, a partir da atualização do seu(s) salário(s)-de-benefício, observada a limitação ao teto prevista nas Emendas Constitucionais n 20/1998 e 41/2003 e ao pagamento das diferenças devidas, observada a prescrição quinquenal (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 19, SENT62). 

A sentença foi mantida nesta instância recursal (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 47, OUT43) e, no cumprimento de sentença, o Juízo originário assentou que deveria ser pago à parte demandante o valor de R$ 331.315,08 em 08/2023, bem como a condenou em honorários advocatícios, mas suspendeu a exigibilidade da obrigação (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 247, DESPADEC1). 

O INSS requereu a revogação da gratuidade de justiça e o destaque da verba honorária (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 262, PET1), o que foi indeferido (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 264, DESPADEC1)

O benefício da gratuidade de justiça está previsto nos arts. 98 a 102 da Lei nº 13.105/2015. Extrai-se, do art. 98 CPC, que a pessoa natural ou jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios, tem direito à gratuidade da justiça, na forma da lei.

A alegação de insuficiência deduzida exclusivamente por pessoa natural faz presumir a hipossuficiência financeira (CPC, o § 3º do art. 98). No entanto, referido documento tem presunção relativa de veracidade, suscetível de ser elidida pelo julgador que entenda haver fundadas razões para crer que o requerente não se encontra no estado de miserabilidade declarado (STJ, RMS 27.338/RS, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJE de 19/03/2009; RMS 27.582/RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJE de 09/03/2009).

A referida presunção pode ser refutada por prova em contrário, cabendo "ao juiz avaliar a pertinência das alegações da parte, podendo deferir ou não o pedido de assistência judiciária gratuita, uma vez que, conforme já dito anteriormente, a declaração de pobreza implica simples presunção juris tantum, suscetível de ser elidida mediante prova em contrário" (RMS 20590/SP, Relator Min. Castro Filho, DJ 8/5/2006).

No caso, o INSS não demonstrou alteração na condição econômica da parte exequente do ponto de vista objetivo e subjetivo. Malgrado afirmar que a renda mensal da exequente passará a ser de R$ 6.877,10 (processo 0152421-67.2014.4.02.5116/RJ, evento 262, PET1), o que é superior ao parâmetro objetivo de presunção da miserabilidade comumente adotado de três salários mínimos, faz-se necessário a demonstração de que os gastos com os honorários sucumbenciais não irão prejudicar o sustento da parte exequente, especialmente pelo fato de ser pessoa com 80 anos de idade.

O debate acerca do uso apenas de critérios objetivos para se aferir a gratuidade de justiça formulado por pessoa natural, levando em conta as disposições dos arts. 98 e 99, § 2º, do Código de Processo Civil, é objeto de tema repetitivo em julgamento, Tema 1.178 afetado pela Corte Especial do STJ em dezembro de 2022. Desse modo, o uso apenas desta forma de análise, desconsiderando fatores subjetivos tais como o elemento etário, revela-se, pois, desproporcional e desarrazoado.

O principal argumento da autarquia previdenciária para a reforma da decisão que deferiu a gratuidade nos autos é o pagamento das parcelas em atraso, ao argumento de que representa  acréscimo patrimonial relevante à parte autora.

As verbas recebidas tem o caráter alimentar, o que impossibilita o uso delas como parâmetro para imediata revogação do benefício da gratuidade de justiça. Nesse sentido, há precedentes neste e. TRF da 2ª Região: TRF2, Agravo de Instrumento, 5001521-28.2022.4.02.0000, Rel. ANDRÉ FONTES, 2ª Turma Especializada​, Rel. do Acordão - ANDRÉ FONTES, julgado em 12/09/2022, DJe 26/09/2022; TRF2, Agravo de Instrumento, 5005557-79.2023.4.02.0000, Rel. FLAVIO OLIVEIRA LUCAS, 2ª Turma Especializada, julgado em 10/07/2023, DJe 24/07/2023.

Ante o exposto, voto no sentido de negar provimento ao agravo de instrumento, para manter a decisão agravada, não alterando a gratuidade de justiça deferida em favor da parte demandante/exequente.



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Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Agravo de Instrumento Nº 5008882-28.2024.4.02.0000/RJ

RELATOR: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS

EMENTA

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. REQUERIMENTO DE REVOGAÇÃO DE GRATUIDADE DE JUSTIÇA. NÃO COMPROVAÇÃO DE ALTERAÇÃO ECONÔMICA SUFICIENTE. DECISÃO MANTIDA.

I. CASO EM EXAME

1. Agravo de instrumento interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) contra decisão que, em fase de cumprimento de sentença em ação de revisão de benefício previdenciário, indeferiu o pedido de revogação da gratuidade de justiça anteriormente concedida à parte exequente. O INSS sustentou que a parte exequente, em razão do recebimento de valores expressivos decorrentes da execução da sentença, teve sua condição econômica alterada, deixando de existir a insuficiência de recursos que justificava a concessão do benefício.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO

2. Há duas questões em discussão: (i) verificar se os valores recebidos pela parte exequente em cumprimento de sentença são suficientes para revogar a gratuidade de justiça; (ii) avaliar se a concessão da gratuidade deve considerar, além dos critérios econômicos objetivos, fatores subjetivos, como a idade avançada da parte exequente.

III. RAZÕES DE DECIDIR

3. A presunção de insuficiência de recursos, estabelecida no art. 98, § 3º, do CPC, é relativa e pode ser afastada por prova em contrário, mas o INSS não apresentou elementos suficientes para comprovar alteração significativa na situação econômica da parte exequente que justifique a revogação do benefício.

4. O recebimento de valores em cumprimento de sentença, de natureza alimentar, não pode, por si só, ser considerado como prova de alteração da condição financeira capaz de sustentar a revogação da gratuidade de justiça.

5. A análise da concessão de gratuidade de justiça deve considerar, além de critérios objetivos, fatores subjetivos como a idade avançada da parte (80 anos), para garantir que o pagamento de honorários advocatícios não comprometa o sustento da exequente.

IV. DISPOSITIVO E TESE

6. Agravo de instrumento desprovido.

Tese de julgamento:

1. A mera percepção de valores decorrentes de verbas alimentares não justifica, de forma automática, a revogação da gratuidade de justiça.

2. A manutenção da gratuidade de justiça deve levar em conta tanto critérios objetivos quanto subjetivos, como a idade avançada do beneficiário.

Dispositivos relevantes citados: CPC, arts. 98 a 102; CPC, art. 99, § 2º. Jurisprudência relevante citada: STJ, RMS 27.338/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJE 19/03/2009; STJ, RMS 20590/SP, Rel. Min. Castro Filho, DJ 8/5/2006; TRF2, Agravo de Instrumento, 5001521-28.2022.4.02.0000, Rel. André Fontes, julgado em 12/09/2022; TRF2, Agravo de Instrumento, 5005557-79.2023.4.02.0000, Rel. Flavio Oliveira Lucas, julgado em 10/07/2023.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 10A. Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, para manter a decisão agravada, não alterando a gratuidade de justiça deferida em favor da parte demandante/exequente, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Rio de Janeiro, 29 de outubro de 2024.



Documento eletrônico assinado por MARCIA MARIA NUNES DE BARROS, Juíza Federal Convocada, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20002107362v8 e do código CRC 35d21544.

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Extrato de Ata
Poder Judiciário
Tribunal Regional Federal da 2ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO NOVA SESSÃO VIRTUAL DE 21/10/2024 A 29/10/2024

Agravo de Instrumento Nº 5008882-28.2024.4.02.0000/RJ

RELATOR: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS

PRESIDENTE: Desembargador Federal ALFREDO HILARIO DE SOUZA

PROCURADOR(A): LEONARDO LUIZ DE FIGUEIREDO COSTA

Certifico que este processo foi incluído no 1º Aditamento da Sessão Nova Sessão virtual, realizada no período de 21/10/2024, às 13:00, a 29/10/2024, às 12:59, na sequência 163, disponibilizada no DE de 10/10/2024.

Certifico que a 10a. TURMA ESPECIALIZADA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 10A. TURMA ESPECIALIZADA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AO AGRAVO DE INSTRUMENTO, PARA MANTER A DECISÃO AGRAVADA, NÃO ALTERANDO A GRATUIDADE DE JUSTIÇA DEFERIDA EM FAVOR DA PARTE DEMANDANTE/EXEQUENTE.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS

Votante: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS

Votante: Juiz Federal GUSTAVO ARRUDA MACEDO

Votante: Desembargador Federal ALFREDO HILARIO DE SOUZA

SANDRO VIEGAS DA SILVA

Secretário



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