Remessa Necessária Cível Nº 5009648-87.2023.4.02.5118/RJ
RELATOR: Juíza Federal MARCIA MARIA NUNES DE BARROS
RELATÓRIO
Trata-se de remessa necessária em mandado de segurança impetrado por W. C. M. objetivando seja determinado à autoridade impetrada que promova a implantação do benefício de auxílio doença, já reconhecido pela autarquia previdenciária, conforme requerimento administrativo de concessão de Auxílio-Doença - Urbano (Acerto Pós-perícia) número 1627367241 .
Argui o impetrante que titularizou os benefícios de auxílio doença NB 618.073.131-8 no período de 10/04/2017 a 19/09/2017, e NB 642.000.865-8 no período de 27/12/2022 a 09/02/2023 ( e ). Em seguida, requereu novamente a concessão do benefício de auxílio doença, tendo realizado a perícia médica em 04/05/2023, na qual restou constatada a incapacidade laborativa pelo prazo de 180 dias, com DII em 01/03/2023 e DCB em 04/08/2023 ( e ). Em decorrência, no dia 05/05/2023 requereu o acerto pós-perícia, no entanto, o benefício em questão não foi implantado até a presente data ( e ).
Regularmente processado o feito, o Juízo de primeiro grau concedeu a segurança para, resolvendo o mérito com base no art. 487, III, "a" do CPC, determinar a obrigação da autoridade coatora no sentido de que tome as providências necessárias para que o benefício em questão seja imediatamente implantado ().
Sem recursos voluntários, os autos vieram a esta Corte, ocasião em que o Ministério Público Federal se manifestou pela desnecessidade de sua intervenção.
VOTO
No caso, a parte impetrante requer seja determinado à autoridade impetrada que promova a implantação do benefício de auxílio doença, já reconhecido pela autarquia previdenciária, conforme requerimento administrativo de concessão de Auxílio-Doença - Urbano (Acerto Pós-perícia) número 1627367241 (), formulado em 05/05/2023, sob o argumento de que não havia decisão de mérito até a data da impetração do presente mandado de segurança (07/07/2023).
A Constituição da República, em seu art. 5º, LXXVIII, a todos assegura a razoável duração dos processos, tanto no âmbito judicial quanto no administrativo, alçando-a à categoria dos direitos e garantias fundamentais.
A Lei nº 9.784/1999, artigos 49, 59, § 1º, estabelece o prazo máximo de 30 dias, prorrogáveis por igual período, para a análise do processo administrativo e de 30 dias para o julgamento do recurso administrativo, contados a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente, nos casos em que a lei não fixar prazo diferente.
No caso de processos administrativos relacionados à concessão de benefícios previdenciários e assistenciais, o único prazo previsto em lei é o de início para o pagamento do benefício (Lei nº 8.213/1991, art. 41-A, § 5º; Decreto nº 3.048/1999, art. 174), que estabelece o prazo de 45 dias, após a apresentação da documentação necessária, para o primeiro pagamento do benefício.
No caso concreto, o objeto do mandado de segurança é a demora da autarquia em implantar o benefício de auxílio-doença, decorrente do requerimento de Auxílio-Doença - Urbano (Acerto Pós-Perícia), protocolado em 05/05/2023 (), sendo certo que, na data da impetração (07/07/2023), ainda não havia sido implantado, razão pela qual foi extrapolado o prazo previsto na legislação.
A omissão administrativa praticada pelo INSS não encontra amparo jurídico, visto que contraria os ditames legais, em violação aos princípios da legalidade, da razoável duração do processo e da eficiência na prestação do serviço público, razão pela qual deve ser submetida ao controle jurisdicional com fim à reparação de lesão a direito líquido e certo.
Portanto, deve ser mantida a r. sentença que concedeu a segurança, com base no art. 487, III, "a" do CPC.
Ante o exposto, voto no sentido de NEGAR PROVIMENTO À REMESSA NECESSÁRIA.
Documento eletrônico assinado por MARCIA MARIA NUNES DE BARROS, Juíza Federal Convocada, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20001953440v6 e do código CRC be94ca62.
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Data e Hora: 25/7/2024, às 16:13:34