Apelação Cível Nº 5007006-46.2019.4.02.5001/ES
RELATOR: Juíza Federal ANDREA DAQUER BARSOTTI
RELATÓRIO
Cuida-se de apelação interposta pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS contra sentença proferida em sede de ação ordinária proposta por E. R. V.. A decisão recorrida julgou procedente o pedido de concessão do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição nos termos seguintes:
O período de trabalho pretendido como especial pelo autor é de 09/11/1989 a 05/12/2008.
O PPP apresentados pela parte autora juntamente com o processo administrativo confirma a exposição ao agente nocivo ruído, acima do limite de tolerância admitido na legislação, de 09/11/89 a 31/12/99 e de 18/11/03 a 31/12/07, e à eletricidade acima de 250 volts, de 09/11/89 a 05/12/08.
Inicialmente, é importante pontuar que o PPP é eficaz para comprovar a efetiva exposição do autor de modo habitual e permanente ao agente nocivo ruído e também à eletricidade nos referidos períodos.
O documento não apresenta defeito formal suficiente para invalidar as informações nele contidas. Afinal, está devidamente preenchido (dados administrativos da empresa e do trabalhador; registros ambientais; descrição das atividades), relaciona os profissionais responsáveis pelo registro ambiental; bem como está assinado pelo representante da empresa, com o respectivo carimbo.
A assinatura do responsável convalida as informações contidas no documento, suprindo-se eventuais falhas formais. Em sendo assim, estando retratada a sujeição ao agente nocivo, dispenso a parte autora do ônus da prova com relação às incorreções, irregularidades formais ou incompletudes constantes dos formulários previdenciários apresentados.
[...] em regra, a existência de PPP (Perfil Profissiográfico Previdenciário) dispensa a apresentação de laudo técnico ambiental para fins de comprovação de condição especial de trabalho. Afinal, o documento é preenchido a partir das informações constantes do laudo técnico ambiental elaborado por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho. A congruência é presumida, conforme jurisprudência acima colacionada.
É responsabilidade do INSS garantir que as empresas cumpram as normas que definem a metodologia de aferição da nocividade no ambiente de trabalho (art. 58 da Lei nº 8.213/91). A falta de fiscalização por parte da autarquia não tem o condão de transferir ao trabalhador o ônus por eventual falha na metodologia e/ou escolha do procedimento de avaliação do agente nocivo.
Portanto, é válido o documento produzido pela empresa que registrou as condições de submissão ao agente nocivo.
A perícia realizada nos autos, evento 104, confirmou a documentação apresentada, acrescentando que o uso de EPI não elimina a tensão acima de 250 volts [...]
Assim sendo, em comunhão com os documentos e perícia constantes do feito, deve ser considerado como período especial de labor de 09/11/1989 a 05/12/2008.
Convertendo tais períodos especiais em comuns e somando-os com os demais já reconhecidos administrativamente pelo INSS, evidencia-se que o autor tinha na DER, em 28/09/17, tempo suficiente ao deferimento de sua aposentadoria por tempo de contribuição.
[...]
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE a pretensão autoral para:
1. DETERMINAR ao réu que cumpra a obrigação de fazer consistente em reconhecer como especial o período de trabalho de 09/11/1989 a 05/12/2008;
2. DETERMINAR ao réu que cumpra a obrigação de fazer consistente em conceder o benefício de aposentadoria por tempo de contribuição ao autor, desde 28/09/17;
3. CONDENAR o réu à obrigação de pagar as parcelas vencidas desde 28/09/17, compensando-se, por óbvio, eventuais valores já pagos administrativamente a esse título, devidamente atualizados.
Os valores serão acrescidas, nos termos do art. 491, caput, do CPC, de juros moratórios, a contar da citação, e correção monetária, desde o momento em que deveria ter sido efetuado o pagamento de cada parcela devida (quando preenchidos os requisitos legais).
Os juros moratórios devem ser calculados com base no mesmo percentual de juros incidente sobre a caderneta de poupança, nos termos do art. 1º-F da Lei 9.494/97, com redação da Lei 11.960/09.
A correção monetária deve ser calculada com base no INPC/IBGE, porque em 20/09/2017 o STF declarou a inconstitucionalidade do art. 1º-F da Lei nº 9.494/97 (com a redação dada pela Lei nº 11.960/09) ao julgar o RE 870.947 com repercussão geral e porque em 3/10/2019 rejeitou a modulação dos efeitos da sua decisão.
No caso de condenação do INSS concernente a benefícios previdenciários, não se aplica o IPCA-E, mas o INPC, pois este é o índice de reajuste dos benefícios previdenciários eleito pela a Lei nº 11.430/2006.
Por via reflexa, resolvo o mérito da lide, com fulcro no art. 487, inciso I, do CPC.
[...]
Condeno o INSS ao pagamento de honorários sucumbenciais em favor do advogado da parte autora, os quais fixo: no percentual legal mínimo sobre o valor da condenação, em favor do autor, a ser apurado em liquidação de sentença (art. 85, §§2º, 3°, 4º, II e III, e 14 do CPC/2015), com incidência da Súmula 111 do STJ, sem prejuízo de determinado aumento, a ser concedido pelo Tribunal da 2ª Região.
Sentença não sujeita à remessa necessária.
O INSS afirma que a sentença merece ser reformada, sustentando que a legislação previdenciária, a partir de 06.03.1997, não dá suporte ao reconhecimento de tempo especial por exposição ao agente eletricidade com tensão acima de 250 volts.
Aponta a violação à EC 20/1998 em decorrência da impossibilidade de reconhecer tempo especial sem efetivo dano à saúde, o que representaria uma afronta à isonomia e também destaca a afronta aos princípios do equilíbrio atuarial e financeiro e da prévia fonte de custeio.
Contrarrazões no Evento 129 do processo de origem. Manifetação do Ministério Púbico Federal no Evento 4.
Documento eletrônico assinado por ANDREA DAQUER BARSOTTI, Juíza Federal Convocada, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20000890898v4 e do código CRC f4578504.
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Signatário (a): ANDREA DAQUER BARSOTTI
Data e Hora: 4/4/2022, às 18:33:21