Agravo de Instrumento Nº 5015799-68.2021.4.02.0000/RJ
RELATOR: Desembargador Federal RICARDO PERLINGEIRO
RELATÓRIO
Cuida-se de agravo de instrumento, atribuído a minha relatoria por livre distribuição, interposto pela UNIÃO FEDERAL, figurando como agravado E. A. L., contra decisão proferida pelo MM. juiz da 5ª Vara Federal de Execução Fiscal do Rio de Janeiro, a qual, nos autos da execução fiscal n.º 0000008-60.2009.4.02.5111, indefere o requerimento do ente federativo acerca da declaração de ocorrência de fraude à execução na alienação do imóvel de matrícula nº 5751 do Único Serviço Notarial e Registral de Paraty-RJ.
A execução fiscal na origem objetiva a cobrança de multa de natureza não tributária, no valor de R$ 11.706.390,00, decorrente do Processo Administrativo nº 10768014523/89-10, inscrito na CDA nº 70608004042-30.
A decisão agravada (evento 157/1º grau) congrega os seguintes fundamentos:
[...]
É o breve relatório. Decido.
Segundo precedente vinculante do STJ (REsp 1141990-PR, Rel. Min. Luiz Fux), presume-se fraudulenta a alienação do imóvel de forma objetiva se a alienação for posterior à citação do executado. Porém, no caso em tela, deve ser afastada a aplicação do precedente, havendo que se fazer a devida distinção, na forma do art. 489, §1º, VI, do CPC.
Trata-se de execução fiscal ajuizada em 09/01/2009, para a cobrança de débito tributário espelhado na CDA nº 7060800404230, na qual figura como executado o alienante do imóvel E. A. L..
No caso dos autos, observa-se, por meio da certidão juntada no anexo 2 de evento 149, que o executado alienou o imóvel em 24/11/2017.
Todavia, verifica-se que o débito em questão foi inscrito em dívida ativa no dia 05 de setembro de 2008 (evento 1).
Quanto ao tema, a atual redação do art. 185 do CTN prescreve que basta haver débito tributário inscrito em dívida ativa à época da alienação para configurar fraude à execução fiscal, veja-se :
Art. 185. Presume-se fraudulenta a alienação ou oneração de bens ou rendas, ou seu começo, por sujeito passivo em débito para com a Fazenda Pública, por crédito tributário regularmente inscrito como dívida ativa. (Redação dada pela Lcp nº 118, de 2005)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica na hipótese de terem sido reservados, pelo devedor, bens ou rendas suficientes ao total pagamento da dívida inscrita. (Redação dada pela Lcp nº 118, de 2005)
A Primeira Seção do STJ , no Resp 114190-PR (Rel Min. Luiz Fux), fixou o entendimento de que "a fraude à execução, diferentemente da fraude contra credores, opera-se in re ipsa, vale dizer, tem caráter absoluto, objetivo, dispensando o concilium fraudis" (tema 290).
Entretanto, o precedente é silente quanto à hipótese dos autos, em que posteriormente à compra e venda reputada fraudulenta, houve uma nova alienação entre pessoas físicas, conforme anotação R-8-5751 - Protocolo 14526, datada de 19/12/2018 (evento 149, anexo 3). Note-se que resulta extremamente complicado para pessoas físicas leigas obter todas as certidões negativas tributárias e de distribuição de feitos de execução fiscal, relativas a todos os anteriores proprietários do bem.
Na hipótese dos autos, declarar a fraude à execução implica atingir terceiro adquirente na cadeia de titularidade do imóvel que não possuí qualquer vínculo com aquele que adquiriu o imóvel diretamente do executado. Não se pode dar alcance infinito à presunção do art. 185 do CTN, razão pela qual, autorizado pelo art. 489, §1º, VI do CPC, afasto a aplicação do precedente, inclusive porque tal hipótese não foi abarcada pela tese firmada, para deixar de reconhecer a fraude à execução apontada pela Fazenda por ausência de dolo fraudulento. Neste sentido:
"...Quando os embargantes adquiriram o imóvel de boa fé, o fizeram já de terceiro adquirente, inclusive com interveniência da CEF, mediante financiamento. Se os embargantes não tivessem apresentado todas as certidões exigidas por aquela instituição bancária, o financiamento não teria sido concedido. 5. Se todas as cautelas para a concretização do negócio jurídico foram observadas, há que se considerar a boa-fé dos embargantes na aquisição do imóvel, objeto da penhora no feito executivo. 6. Ausência de provas nos autos de que os embargantes tinham conhecimento do débito fiscal do executado, bem como que agiram em consilium fraudis com o executado, mesmo porque, neste aspecto, negociaram a alienação do imóvel já com terceiro adquirente e não com o executado. 7. Se assim não fosse, estaria configurada uma relevante insegurança jurídica nas relações de compra e venda de imóveis que possuam uma cadeia dominial extensa, haja vista que não seria possível ou certamente seria muito dificultoso ao adquirente checar a existência de todos os gravames oriundos de débitos dos proprietários anteriores, se tais dívidas não estiverem registradas nas certidões imobiliárias. 8. Remessa oficial não-provida.
(REO 00002715620144058305, Desembargador Federal Gustavo de Paiva Gadelha, TRF5 - Terceira Turma, DJE - Data::19/01/2015 - Página::92.)
...Sensatamente concluiu a sentença recorrida que "a alienação operada em favor do embargante não guarda mais qualquer relação com o executado, não sendo razoável exigir do adquirente a realização de diligências e busca de informações sobre a existência de execução em andamento com relação a todos os anteriores proprietários". Precedentes deste Tribunal".
(AC 00110285720164039999, DESEMBARGADOR FEDERAL NELTON DOS SANTOS, TRF3 - TERCEIRA TURMA, e-DJF3 Judicial 1 DATA:21/08/2017 ..FONTE_REPUBLICACAO:.)
Pelo exposto, INDEFIRO o requerimento da Exequente.
Em suas razões recursais (evento 1), a União, sustenta, em breve síntese: (i) a aplicação do art. 489, § 1º, inciso VI, no caso em tela, para proteger o terceiro adquirente, se revela absolutamente descabida, porquanto desconsidera o caráter absoluto da nulidade da alienação que se operou em fraude à execução fiscal; (ii) a boa-fé do último comprador não tem, por si só, o condão de afastar a presunção absoluta da fraude à execução.
Sem contrarrazões pela parte adversa.
Manifestação do MPF (evento 13) pela não intervenção no feito.
É o relatório. Peço dia para julgamento.
Documento eletrônico assinado por RICARDO PERLINGEIRO, Desembargador Federal, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20000859726v2 e do código CRC c462027f.
Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): RICARDO PERLINGEIRO
Data e Hora: 4/3/2022, às 18:36:35