Apelação/Remessa Necessária Nº 5057777-19.2019.4.02.5101/RJ
RELATOR: Desembargador Federal RICARDO PERLINGEIRO
RELATÓRIO
Cuida-se de apelação e remessa necessária, atribuída a minha relatoria por prevenção, interposta pela UNIÃO FEDERAL, contra a sentença proferida pelo MM. Juiz Federal da 1ª Vara Federal de Niterói, nos autos da ação do procedimento comum ajuizada por L. T. S. em face da apelante, que julgou procedente o pedido para declarar a nulidade do ato de exclusão de certame e do posterior ato que impediu a renovação de sua convocação e promoção, com base naquele laudo inicial, determinando reintegração ao serviço, bem como condenando a União a pagar-lhe indenização por danos morais que ora fixo em trinta mil reais.
A referida prevenção é decorrente da correlação entre o presente recurso e o agravo de instrumento de nº 5007681-74.2019.4.02.0000 , de minha relatoria, que julgado procedente por essa 5ª Turma Especializada, em 21.1.2020, por unanimidade, nos termos da ementa a seguir destacada:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. PROCESSO SELETIVO. MILITAR TEMPORÁRIO. INSPEÇÃO DE SAÚDE. EXCLUSÃO DO CERTAME. LAUDO MÉDICO APONTA NORMALIDADE NA SAÚDE DA RECORRENTE. PRESENÇA DA PROBABILIDADE DO DIREITO E PERIGO DE DANO OU RISCO AO RESULTADO ÚTIL DO PROCESSO. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO.
1. Agravo de instrumento contra decisão do Juízo a quo que indeferiu o pedido de tutela de urgência, sob o fundamento de que a agravante não trouxe aos autos elementos aptos a afastar a presunção de legitimidade e veracidade que é inerente aos atos praticados pela Administração, motivo pelo qual estaria ausente a demonstração da probabilidade do direito.
2. O art. 300 do CPC elenca os requisitos cumulativos necessários para que a tutela de urgência possa ser concedida, quais sejam, probabilidade do direito e perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.
3. A Lei 12.464/2011 prevê, em seu art. 20, os requisitos necessários para o ingresso na Aeronáutica e, dentre eles, consta “ser aprovado em processo seletivo, que pode ser composto por exame de provas ou provas e títulos, prova prático-oral, prova prática, inspeção de saúde, teste de avaliação do condicionamento físico, exame de aptidão psicológica e teste de aptidão motora”.
4. No caso dos autos, a agravante foi aprovada em 29ª colocação no processo seletivo de profissionais de nível superior voluntários à prestação do serviço militar do ano de 2019, nos quadros de oficiais da reserva de 2ª classe convocados (QOCON TEC/2019), na especialidade de Administração e, quando da inspeção de saúde, foi reprovada em razão de ter sido diagnosticada com hipotireoidismo. No entanto, apresentou exames e laudos médicos, emitidos pelo SUS, em que se atesta que a recorrente encontra-se em boas condições de saúde, não sendo portadora de nenhuma patologia da Tireoide evidenciada por meio de exames realizados até a presente data.
5. O processo seletivo a que se submeteu a agravante é composto de 8 etapas, quais sejam, inscrição eletrônica, entrega de documentos, avaliação curricular, concentração inicial, inspeção de saúde inicial (INSPSAU) e avaliação psicológica (AP), teste de avaliação do condicionamento físico (TACF), concentração final e habilitação à incorporação, sendo que a inspeção de saúde, conforme subitem 4.5.2 do edital, possui caráter eliminatório.
6. A solução do presente caso demanda dilação probatória; entretanto, em princípio, diante dos documentos até então juntados aos autos, verifica-se que os requisitos para a concessão da tutela de urgência estão presentes, na medida em que todos os laudos médicos juntados atestam que a agravante não possui o diagnóstico de hipotireoidismo.
7. Em suma, deve a decisão recorrida ser integralmente reformada, confirmando-se a tutela antecipada recursal anteriormente deferida, no sentido de reintegrar a recorrente ao certame para a sua participação nas fases subsequentes, conforme a sua classificação.
8. Agravo de instrumento provido.
A autora alega como causa de pedir que estava inscrita no certame, tendo sido aprovada nas fases iniciais; que na fase de inspeção de saúde, mesmo sem ter apresentado qualquer exame médico, apenas por haver respondido que usara o medicamento Puran T4, recebeu diagnóstico de Hipotireoidismo; que recorreu administrativamente sem êxito e foi excluída do certame e que o ato eliminatório foi ilegal.
A sentença julgou procedente o pedido sob o fundamento que: i) a autora juntou exames de sangue e de imagens que permitiram à Perita Judicial excluir o diagnóstico apressado, sendo certo que o uso do hormônio, contra as boas práticas da Medicina, se fez com intuito de emagrecimento; e ii) não se verifica o fundamento do ato administrativo, razão pela qual é nulo, seja o diagnóstico na fase de seleção, seja o que a este se reportou, impedindo-lhe a promoção. Consequentemente, é forçoso reconhecer o dano moral perpetrado a autora, injustamente excluída de uma seleção sem base em qualquer exame clinico.
Em suas razões recursais (evento 130), o apelante pugnou pelo conhecimento e provimento do recurso, reformando-se a r. sentença, alegando, em breve síntese, que: i) a especificidade da função do militar impõe uma análise médica diferenciada, uma vez que será exigida atuação em condições de dificuldades ímpares, como é a situação de combate; ii) o pleito autoral viola o princípio constitucional da isonomia, eis que pretende a agravada receber tratamento diferenciado, contrário às normas editalícias e à legislação vigente; e iii) não cabe ao Judiciário adentrar o mérito administrativo ou a discricionariedade da Administração em estabelecer as bases do concurso e o critério de julgamento dos candidatos.
Em contrarrazões (evento 136), o apelado pugna pela manutenção da sentença e sustenta, em síntese, que: i) ficou comprovado por perícia judicial e laudos médicos, que a apelante não possui qualquer doença da Tireoide; e ii) não há que se falar em minoração do valor indenizatório estabelecido, uma vez que o mesmo não fora atacado pela Apelada, não havendo com isso inconformismo por parte da Apelante quanto ao valor fixado, não se opondo ao valor especificamente não há que se falar em minoração do valor indenizatório estabelecido, uma vez que o mesmo não fora atacado pela Apelada, não havendo com isso inconformismo por parte da Apelante quanto ao valor fixado, não se opondo ao valor especificamente.
Manifestação do MPF pelo não provimento da apelação (evento 7).
É o relatório. Peço dia para julgamento.
Documento eletrônico assinado por RICARDO PERLINGEIRO, Desembargador Federal, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20000981833v2 e do código CRC 0d2b3f63.
Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): RICARDO PERLINGEIRO MENDES DA SILVA
Data e Hora: 25/05/2022, às 13:26:44