Apelação Cível Nº 5000011-08.2019.4.02.5004/ES
RELATOR: Desembargador Federal FERREIRA NEVES
RELATÓRIO
Cuida-se de remessa necessária e apelações cíveis interpostas por FMS COMÉRCIO DE VEÍCULOS LTDA. e pela UNIÃO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL contra sentença (evento 39 – 1ª instância) proferida pelo MM. Juízo da 1ª Vara Federal de Linhares - Seção Judiciária do Espírito Santo - que, nos autos do Mandado de Segurança nº 5000011-08.2019.4.02.5004/ES, concedeu parcialmente a segurança para declarar a inexistência da relação jurídica apontada na inicial, bem como para declarar o direito da Impetrante de recolher o PIS e a COFINS sem incluir o ISS e o ICMS em suas bases de cálculo. Reconheceu, ainda, o direito da Impetrante à compensação/repetição dos valores indevidamente recolhidos nos 5 (cinco) anos anteriores ao ajuizamento da presente ação, nos termos da legislação que rege tal instituto, especialmente o art. 74 da Lei nº 9.430/96 e as Instruções Normativas da Secretaria da Receita Federal, respeitada, ainda, a regra do art. 170-A do CTN, corrigindo-se o indébito pela aplicação da taxa SELIC a título de juros e correção monetária, a iniciar do recolhimento de cada contribuição indevida.
A impetrante, nas razões de apelação constantes do evento 44 – 1ª instância, insurge-se, em parte, contra a sentença que determinou à autoridade impetrada que se abstenha de exigir a inclusão do ICMS e do ISS nas bases de cálculo do PIS e da COFINS, indeferindo o pedido quanto ao afastamento do ICMS-ST. Sustenta, em síntese, que apesar da forma de recolhimento diferente, o ICMS-ST também onera o contribuinte substituído relativamente aos valores que paga a título de PIS e COFINS; que o ICMS-ST compõe indevidamente as bases de cálculo das referidas contribuições, recolhidas de forma antecipada pelo substituto, e suportadas efetivamente pelo substituído, quando do ressarcimento; que o E. STF, no julgamento do RE nº 574.706, ocorrido em 15 de março de 2017, decidiu pela ilegitimidade da inclusão do ICMS nas bases de cálculo das contribuições ao PIS e à COFINS, independentemente da sua metodologia de recolhimento, devendo ser reformada a sentença nesse ponto, a fim de que seja determinado à União que se abstenha de incluir o ICMS recolhido pela metodologia da substituição tributária nas bases de cálculo das referidas contribuições. Aduz, ainda, que os valores do ICMS e do ISS a serem excluídos das bases de cálculo do PIS e da COFINS são aqueles destacados na nota fiscal.
Por tais alegações, requer o provimento do recurso, com a reforma da sentença recorrida, a fim de que seja determinado à União que se abstenha de incluir o valor integral do ICMS e do ISS destacados nas notas fiscais emitidas das bases de cálculo das contribuições ao PIS e à COFINS, aplicando-se o entendimento também quanto ao ICMS-ST recolhido pela metodologia da substituição tributária, bem como para que seja declarado o direito à compensação administrativa do indébito tributário recolhido a este título, com a incidência da taxa SELIC, observados os últimos 05 (cinco) anos anteriores ao ajuizamento do presente writ.
Em suas razões de apelação (evento 48 – 1ª instância), a União/Fazenda Nacional alega, em síntese, que o Superior Tribunal de Justiça tem entendimento, conforme Súmulas nºs 68 e 94, pela inclusão do ICMS nas bases de cálculo de PIS e COFINS; que “a recente guinada no entendimento do Supremo Tribunal Federal, no RE 574.706, que passou a não mais considerar tributo indireto dentro do binômio receita/despesa, mas como ingresso/repasse, fará ao arrepio do devido processo legislativo uma reforma tributária no país, motivo pelo qual não poderá ter alcance de imediato, mas tão somente nas relações jurídicas que se originarem a partir de agora, sob pena de afronta à segurança jurídica”; que é diferente a situação do ISS para a do ICMS (cuja exclusão foi reconhecida pelo STF), distinção esta que consiste no fato de que, enquanto o ICMS seria, para a Suprema Corte, verba qualificada como temporária pelo precedente, o ISSQN “não representa juridicamente um ingresso”, de modo que não se pode aplicar a compreensão do STF ao tributo municipal.
Contrarrazões da União no evento 49 – 1ª instância defendendo o desprovimento do recurso da Impetrante, sob a alegação da inaplicabilidade do precedente do STF do RE nº 574.706/PR (Tema 69) ao ICMS-ST, na medida em que haveria distinguishing entre esta modalidade de tributação e aquela versada na decisão da Corte Suprema em repercussão geral. Contrarrazões da Impetrante no evento 50 – 1ª instância pelo desprovimento da apelação da União, à luz dos fundamentos da sentença.
O Ministério Público Federal, no parecer constante do evento 6 – 2ª instância, opinou pelo desprovimento das apelações da Impetrante e da União e pelo parcial provimento da remessa necessária, apenas para reconhecer que o ICMS e o ISS a serem excluídos das bases de cálculo de PIS e COFINS são os efetivamente pagos.
É o relatório. Solicito inclusão em pauta para julgamento.
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Data e Hora: 15/3/2022, às 16:28:15