Apelação Cível Nº 0175575-61.2016.4.02.5111/RJ
RELATOR: Desembargador Federal THEOPHILO ANTONIO MIGUEL FILHO
RELATÓRIO
Cuida-se de recurso de apelação interposto por A. R. D. S. (Ré) contra sentença proferida pela 1ª Vara Federal de Angra dos Reis/SJRJ que, nos autos da ação civil pública ambiental ajuizada pelo MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL (Autor), julgou parcialmente procedentes os pedidos formulados na petição inicial.
Os Réus A. R. D. S., V. R. D. S. e D. R. D. S. foram condenados: (i) ao cumprimento das obrigações de fazer, consistentes na demolição das edificações erigidas dentro do Parque Nacional da Serra da Bocaina (PNSB), no denominado Sítio Praia Vermelha, situado à margem direita do Rio Periquito, no Município de Angra dos Reis, e remoção dos entulhos para locais apropriados, com a retirada de todas as espécies exóticas da fauna e flora introduzidas no local e reparação do ambiente degradado, mediante a elaboração de PRAD a ser aprovado pelo ICMBio; (ii) ao cumprimento da obrigação de não fazer, consistente em abster-se de realizar novas intervenções no local sem autorização da administração da Unidade de Conservação; (iii) ao cumprimento da obrigação de pagar indenização por danos interinos ou intermediários, a serem apuados em liquidação de sentença, destinada ao Fundo de que trata o artigo 13 da Lei nº 7.347/1985.
A Ré AMPLA ENERGIA E SERVIÇOS S.A. foi condenada ao cumprimento da obrigação de cessar o fornecimento de energia elétrica aos imóveis ocupados e retirar todos os equipamentos de transmissão de energia elétrica situados no Parque Nacional da Serra da Bocaina, que ligam a rede de transmissão ao medidor de energia nº 2649785*, 2649785* e 2165266, ou outro aparelho instalado em substituição.
Os embargos de declaração opostos pelo MPF e pela AMPLA ENERGIA foram desprovidos.
Nas razões do apelo, a Recorrente argui, inicialmente, a sua ilegitimidade passiva ad causam, sob a alegação de que restou comprovado nos autos do processo que o seu pai, falecido, foi o responsável pelas edificações, obras e instalações ocorridas na área de proteção ambiental em epígrafe. Assim, ressalta que, na condição de sucessora, atua neste processo judicial apenas como representante judicial do espólio do falecido ocupante, Derli Pereira da Silva, de modo que o cumprimento da obrigação reparatória reconhecida na sentença poderá atingir apenas o quinhão de sua cota-parte da herança, nos termos do artigo 796 do Código de Processo Civil. Com efeito, frisa que o espólio responde pelas obrigações do de cujus, motivo por que, inexistindo patrimônio suficiente, não se pode falar em transmissão de dívidas aos herdeiros.
Além disso, a Apelante aduz que inexistem nos autos provas de que se encontrava no exercício da posse das edificações ou de alguns dos bens ligados aos fatos que ensejaram a condenação determinada na sentença. Salienta que não há nos autos qualquer elemento que justifique a presença da recorrente na lide, pois nunca possuiu, nem atualmente possui, direta ou indiretamente, nenhum dos bens ou construções apontadas na petição inicial. Por isso, argumenta que não deve ser responsabilizada por obrigações de fazer ou de indenizar, na medida em que não contribuiu de nenhuma forma para a ocorrência dos referidos danos.
Nesses termos, a Recorrente postula a reforma da sentença, a fim de que seja reconhecida a sua ilegitimidade passiva ad causam, ou, no mérito, seja julgado improcedente o pedido autoral, em razão de não ter sido demonstrada a sua responsabilidade pelos danos ambientais alegados na petição inicial.
O Ministério Público Federal (MPF), em contrarrazões, rebate a arguição de ilegitimidade passiva ad causam da Apelante, sustentando que o argumento apresentado no apelo parte de premissa equivocada quanto ao regime jurídico de responsabilidade ambiental e à própria natureza das obrigações discutidas na demanda. Afirma, com efeito, que as obrigações decorrentes de dano ambiental possuem natureza ambulatorial e característica propter rem, vinculando-se ao imóvel degradado, independentemente de quem tenha praticado o ato inicial de construção. O dever de recompor o meio ambiente não incide sobre a pessoa do infrator isoladamente, mas sobre aqueles que, em razão do vínculo jurídico ou fático com a área, perpetuam a situação lesiva ou detêm condições de fazer cessar o dano. Por isso mesmo, a responsabilidade pela reparação se transmite automaticamente aos herdeiros com o falecimento do autor da intervenção ilícita, nos termos do artigo 1.784 do Código Civil, sem necessidade de inventário, partilha ou formalização dominial.
O MPF assevera que “a tentativa da apelante de afastar sua vinculação ao imóvel e às edificações irregulares, sob o argumento de que jamais residiu em Angra dos Reis, não detém título jurídico sobre a área e nunca contribuiu para as obras, não se sustenta quando confrontada com o regime jurídico da responsabilidade ambiental e com o quadro fático consolidado na sentença. Trata-se de alegações que, além de inovadoras, pois jamais foram apresentadas no momento oportuno, não enfrentam o fundamento essencial que embasa a condenação: a permanência da estrutura lesiva no interior da unidade de conservação e o vínculo sucessório estabelecido com o bem que deu causa ao dano”.
Com base nessas alegações, pugna pelo desprovimento do recurso de apelação.
A Procuradoria Regional da República opina pela confirmação da sentença e desprovimento do apelo.
É o relatório.
Documento eletrônico assinado por THEOPHILO ANTONIO MIGUEL FILHO, Desembargador Federal Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20002695089v3 e do código CRC 53859a2f.
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