Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Habeas Corpus Criminal (Turma) Nº 5017942-88.2025.4.02.0000/ES

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

RELATÓRIO

Pedido de extensão – E. C. M. (evento 52)

Julgado paradigma – HC 5017942-88.2025.4.02.0000, em favor de A. M. C. – evento 21 (relatório), evento 31 (voto do relator), evento 33 (voto divergente/vencedor), evento 37 (ementa/acórdão) e evento 30 (extrato de ata)

Em petição (evento 52), E. C. M. requer a extensão dos efeitos da ordem parcialmente concedida no presente habeas corpus 5017942-88.2025.4.02.0000, originalmente impetrado em favor de A. M. C., com o objetivo de que sua prisão preventiva também seja substituída por (i) fiança, arbitrada no valor de 10 salários mínimos (art. 325, II e 326 do CPP); (ii) compromisso de comparecimento a todos os atos processuais para os quais for intimado.

A ementa do acórdão paradigma é a seguinte:

"DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. OPERAÇÃO SELETA. ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA. FRAUDES BANCÁRIAS ELETRÔNICAS. BENEFÍCIOS SOCIAIS. APLICATIVO CAIXA TEM. PRISÃO PREVENTIVA. AUSÊNCIA DE CONTEMPORANEIDADE DOS FATOS. FUNDAMENTAÇÃO GENÉRICA. MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS. FIANÇA. ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA.

I. CASO EM EXAME

1. Habeas corpus, com pedido liminar, impetrado contra ato do Juízo Criminal que manteve a prisão preventiva do paciente, no âmbito da denominada "Operação Seleta", que apura a atuação de organização criminosa voltada a fraudes bancárias eletrônicas envolvendo a subtração de valores vinculados a benefícios sociais, especialmente por meio do aplicativo "Caixa Tem", imputando-se ao paciente, em tese, os delitos previstos nos arts. 1º, §1º, e 2º, §4º, II, da Lei nº 12.850/2013, bem como nos arts. 155, §4º-B, e 313-A do Código Penal.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO

2. A questão em discussão consiste em definir se estão presentes os requisitos legais da prisão preventiva, especialmente quanto à contemporaneidade dos fatos e à demonstração concreta do risco à ordem pública ou à instrução criminal, bem como em verificar a adequação da substituição da custódia cautelar por medidas cautelares diversas da prisão.

III. RAZÕES DE DECIDIR

3. A prisão preventiva exige contemporaneidade entre os fatos imputados e a necessidade atual da medida extrema, não se admitindo sua manutenção com base apenas na gravidade abstrata dos delitos ou em presunções genéricas de risco.

4. Os fatos investigados ocorreram no período de 2021 a maio de 2023, sem notícia de reiteração delitiva ou de novos atos criminosos atribuídos ao paciente após esse marco temporal.

5. A representação pela prisão preventiva foi formulada apenas em outubro de 2025, mais de dois anos após os últimos fatos supostamente delituosos, sem a indicação de elementos concretos supervenientes que evidenciem risco atual à ordem pública ou à instrução criminal.

6. Os fundamentos utilizados para manter a custódia cautelar limitam-se à alegada sofisticação da organização criminosa e ao risco abstrato de reiteração delitiva, sem individualização de conduta atual do paciente que justifique a segregação.

7. As medidas de constrição patrimonial realizadas revelaram resultado praticamente negativo, sem apreensão de valores vultosos, o que enfraquece a tese de continuidade ou atualidade da atividade criminosa.

8. O paciente é réu primário, não ostenta maus antecedentes e possui endereço fixo, inexistindo elementos concretos que indiquem risco à instrução criminal ou ao regular andamento do processo.

9. Mostra-se adequada e suficiente, no caso, a substituição da prisão preventiva por medidas cautelares diversas, com concessão de liberdade provisória mediante fiança, em valor proporcional aos prejuízos indicados na denúncia e às condições pessoais do réu.

IV. DISPOSITIVO E TESE

10. Ordem parcialmente concedida.

Tese de julgamento:

1. A prisão preventiva exige demonstração concreta de contemporaneidade entre os fatos imputados e a necessidade atual da medida cautelar.

2. A gravidade abstrata dos delitos e a alegada complexidade da organização criminosa não suprem a ausência de fatos atuais que evidenciem risco à ordem pública ou à instrução criminal.

3. É cabível a concessão de liberdade provisória com fiança quando ausentes elementos concretos que justifiquem a manutenção da custódia cautelar e suficientes as medidas cautelares diversas da prisão.

____________

Dispositivos relevantes citados: Lei nº 12.850/2013, arts. 1º, §1º, e 2º, §4º, II; Código Penal, arts. 155, §4º-B, e 313-A; Código de Processo Penal, arts. 319, VIII, 325, II, e 326.

Jurisprudência relevante citada: Não há precedentes jurisprudenciais expressamente citados".

Em seu requerimento (evento 52), a defesa de E. C. M. sustenta que a extensão dos efeitos é cabível diante da "identidade de fatos e direitos".

Em parecer do evento 64, o MPF alega que cabe à defesa comprovar a identidade fática entre a situação paradigma e a do requerente. No caso concreto, contudo, a defesa não teria exposto "as razões pelas quais entende cabível a extensão", circunstância que, na visão do Parquet, "fulmina a pretensão deduzida pela Defesa, uma vez que não cabe aqui qualquer tipo de presunção em favor do corréu, uma vez que a identidade da situação fática tem que ser devidamente comprovada, o que não ocorreu".

Em petição do evento 71, a defesa de E. C. M. sustenta que, "[a]o contrário do descrito pelo MPF, a matéria pontuada vem fundada na necessidade de extensão dos efeitos da concessão da ordem justamente pela decretação da prisão preventiva em desacordo com a contemporaneidade, bem como pela ausência de elementares ensejadoras da custódia cautelar. A gravidade abstrata do delito não é causa de manutenção da custódia, ainda porque esta medida há de ser analisada após a instrução processual. Por ora há de ser analisada identidade fática: Seja, Everton foi indiciado e está sendo processado por elementos extraídos dos autos que se iniciaram contra o Paciente. O tipo penal não é elencado dentre os hediondos; O crime em tela não depende de violência ou grave ameaça; Everton é primário, com endereço fixo, e, renda licita; E, como dito. A decisão guerreada foi decretada em desacordo com a contemporaneidade".

É o relatório.



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Habeas Corpus Criminal (Turma) Nº 5017942-88.2025.4.02.0000/ES

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

VOTO

Pedido de extensão – E. C. M. (evento 52)

Julgado paradigma – HC 5017942-88.2025.4.02.0000, em favor de A. M. C. – evento 21 (relatório), evento 31 (voto do relator), evento 33 (voto divergente/vencedor), evento 37 (ementa/acórdão) e evento 30 (extrato de ata)

Em petição (evento 52), E. C. M. postula a extensão dos efeitos da ordem parcialmente concedida no presente habeas corpus 5017942-88.2025.4.02.0000, originalmente impetrado em favor de A. M. C., com o objetivo de que sua prisão preventiva também seja substituída por (i) fiança, arbitrada no valor de 10 salários mínimos (art. 325, II, e 326 do CPP); e (ii) compromisso de comparecer a todos os atos processuais para os quais for intimado.

No julgamento paradigma, o Colegiado da Primeira Turma Especializada, por maioria, entendeu que, sem prejuízo da gravidade dos fatos apurados – suposta organização criminosa voltada a fraudes bancárias eletrônicas envolvendo a subtração de valores vinculados a benefícios sociais, especialmente por meio do aplicativo "Caixa Tem" –, a prisão preventiva exige risco contemporâneo. No caso concreto, contudo, a autoridade policial representou pelas prisões preventivas apenas em outubro de 2025, ao passo que os supostos delitos teriam ocorrido entre 2021 e maio de 2023, inexistindo notícia de reiteração delitiva ou de novos atos criminosos atribuídos ao paciente após esse período.

Para o Colegiado, esse quadro fático, somado às circunstâncias pessoais favoráveis do paciente A. M. C. (primário, sem maus antecedentes e com endereço fixo), recomendava a substituição de sua prisão preventiva por fiança, no valor de 10 salários mínimos, e pelo compromisso de comparecer a todos os atos processuais para os quais for intimado.

A seu turno, o requerente E. C. M. sustenta a existência de identidade fático-jurídica entre a sua situação e a de A. M. C., nos seguintes termos: "Everton foi indiciado e está sendo processado por elementos extraídos dos autos que se iniciaram contra o Paciente. O tipo penal não é elencado dentre os hediondos; O crime em tela não depende de violência ou grave ameaça; Everton é primário, com endereço fixo, e, renda licita; E, como dito. A decisão guerreada foi decretada em desacordo com a contemporaneidade".

Após exame dos autos, entendo que o pedido de extensão deve ser deferido, por estar configurada a hipótese do art. 580 do CPP.

Como consignado anteriormente, a concessão parcial da ordem se pautou em dois fundamentos principais: (i) a ausência de contemporaneidade no risco à ordem pública, diante do decurso de mais de dois anos entre os últimos fatos apurados e a data da representação policial; e (ii) as circunstâncias pessoais favoráveis do paciente – primário, sem maus antecedentes e com domicílio fixo.

Da leitura da representação policial (evento 1), da decisão que decretou as prisões preventivas (evento 24) e da posterior denúncia (evento 1 da ação penal 5036176-53.2025.4.02.5001), é possível ver que os fatos relacionados ao requerente E. C. M. teriam igualmente ocorrido entre os anos de 2021 e 2023, sem notícia de reiteração delitiva ou de novos atos criminosos atribuídos ao requerente após esse período.

Da mesma forma, o requerente comprovou domicílio fixo (evento 99, ANEXO2 da cautelar 5036411-20.2025.4.02.5001) e a sua FAC, juntada no evento 52, ANEXO2, ostenta apenas duas anotações, ambas relacionadas aos fatos em exame: (i) o indiciamento no IPL 5019888-98.2023.4.02.5001/ES; e (ii) a denúncia na ação penal 5036176-53.2025.4.02.5001. Não consta anotação relativa a outros fatos.

Nesse contexto, concluo haver identidade entre as respectivas situações fático-processuais, a justificar a aplicação do mesmo entendimento, com a substituição da prisão preventiva por cautelares.

Sendo assim, trata-se de hipótese de concessão de liberdade provisória ao requerente, com arbitramento de fiança, nos termos do art. 319, VIII do CPP, no valor de 10 (dez) salários mínimos na data desta decisão, considerando o valor dos prejuízos concretos à CEF listados na denúncia - R$ 14.776,24, de acordo com as balizas estabelecidas no art. 325, II, e 326 do CPP.  

Fica, ainda, o requerente advertido de que deverá comparecer a todos os atos processuais para os quais for intimado. 

Determino à Subsecretaria que comunique, imediatamente, o decidido ao juízo de primeiro grau para que adote as medidas necessárias ao cumprimento do decidido, incluindo (i) a intimação do réu para que efetue o recolhimento da fiança arbitrada e proceda à assinatura do termo de compromisso de afiançado. Após tais providências, (ii) expeça o Alvará de Soltura. 

Com o trânsito em julgado, arquivem-se.

Ante o exposto, voto no sentido de DEFERIR o pedido de extensão, para CONCEDER PARCIALMENTE a ordem de habeas corpus e substituir a prisão preventiva de E. C. M., CPF 345.508.728-02, (i) por fiança, arbitrada no valor de 10 salários mínimos, nos termos dos art. 325, II, e 326 do CPP; e (ii) pelo compromisso de comparecer a todos os atos processuais para os quais for intimado.



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Habeas Corpus Criminal (Turma) Nº 5017942-88.2025.4.02.0000/ES

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

EMENTA

DIREITO PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. PEDIDO DE EXTENSÃO DE ORDEM. PRISÃO PREVENTIVA. AUSÊNCIA DE CONTEMPORANEIDADE. PEDIDO DEFERIDO.

I. Caso em exame

1. Pedido de extensão dos efeitos da ordem concedida em habeas corpus, formulado por corréu em investigação de organização criminosa voltada a fraudes bancárias eletrônicas, visando à substituição da prisão preventiva por medidas cautelares.

II. Questões em discussão

2. A questão em discussão consiste em saber se há identidade fático-processual entre o requerente e o paciente beneficiado pela ordem paradigma, nos termos do art. 580 do CPP, em razão da ausência de contemporaneidade do risco à ordem pública e da presença de condições pessoais favoráveis.

III. Razões de decidir

3. Pedido de extensão foi deferido com fundamento no art. 580 do CPP, pois verificada a identidade fática entre o requerente e o paciente beneficiado. A decisão pautou-se na ausência de contemporaneidade entre os delitos (2021-2023) e o decreto prisional (2025), além de considerar a primariedade e o endereço fixo do corréu, autorizando a substituição da prisão por cautelares nos termos dos arts. 319, VIII, 325, II, e 326 do CPP.

IV. Dispositivo e tese

4. Pedido de extensão deferido para substituir a prisão preventiva por fiança de 10 salários mínimos e compromisso de comparecimento a todos os atos processuais.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 1ª Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, DEFERIR o pedido de extensão, para CONCEDER PARCIALMENTE a ordem de habeas corpus e substituir a prisão preventiva de E. C. M., CPF 345.508.728-02, (i) por fiança, arbitrada no valor de 10 salários mínimos, nos termos dos art. 325, II, e 326 do CPP; e (ii) pelo compromisso de comparecer a todos os atos processuais para os quais for intimado, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Rio de Janeiro, 03 de março de 2026.



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Extrato de Ata
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Tribunal Regional Federal da 2ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA DE 03/03/2026

Habeas Corpus Criminal (Turma) Nº 5017942-88.2025.4.02.0000/ES

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

PRESIDENTE: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

PROCURADOR(A): MARIA CRISTINA MANELLA CORDEIRO

PREFERÊNCIA: WAGNER LINARES JUNIOR por E. C. M.

Certifico que a 1ª TURMA ESPECIALIZADA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 1ª TURMA ESPECIALIZADA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, DEFERIR O PEDIDO DE EXTENSÃO, PARA CONCEDER PARCIALMENTE A ORDEM DE HABEAS CORPUS E SUBSTITUIR A PRISÃO PREVENTIVA DE E. C. M., CPF 345.508.728-02, (I) POR FIANÇA, ARBITRADA NO VALOR DE 10 SALÁRIOS MÍNIMOS, NOS TERMOS DOS ART. 325, II, E 326 DO CPP; E (II) PELO COMPROMISSO DE COMPARECER A TODOS OS ATOS PROCESSUAIS PARA OS QUAIS FOR INTIMADO.

RELATORA DO ACÓRDÃO: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

Votante: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

Votante: Juiz Federal MARCELO LEONARDO TAVARES

Votante: Desembargadora Federal CLAUDIA FRANCO CORREA

SANDRO VIEGAS DA SILVA

Secretário



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