Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Apelação Cível Nº 5013270-91.2024.4.02.5102/RJ

RELATOR: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

RELATÓRIO

(Desembargador Federal MARCELLO GRANADO – Relator) Trata-se de apelação interposta por J. H. N. contra a sentença (evento 62, SENT1) proferida em 17/12/2025, pelo Juízo da 3ª Vara Federal de Niterói, que julgou parcialmente procedente o pedido para condenar o INSS a revisar a Renda Mensal Inicial da aposentadoria por tempo de contribuição (NB 158216032-2), computando o adicional de periculosidade reconhecido na sentença trabalhista referente ao período de outubro de 2009 a outubro de 2011, fixando os efeitos financeiros a partir do requerimento administrativo realizado em 27/08/2025.

Em suas razões recursais (evento 69, APELACAO1), pugna o apelante pela reforma da sentença para condenar a autarquia previdenciária ao pagamento das diferenças vencidas respeitando a prescrição quinquenal anterior ao ajuizamento da ação ou, sucessivamente, desde a data da citação.

Intimado, o INSS não apresentou contrarrazões. 

É o relatório. Peço dia para julgamento.

VOTO

(Desembargador Federal MARCELLO GRANADO – Relator) Conheço da apelação porque presentes os pressupostos de admissibilidade.

Conforme relatado, insurge-se a parte autora contra a sentença que julgou parcialmente procedente o pedido para determinar a revisão da renda mensal inicial do benefício previdenciário mediante a inclusão, nos salários de contribuição, das parcelas reconhecidas em reclamatória trabalhista, fixando, contudo, os efeitos financeiros da revisão a partir de 27/08/2025.

O apelante sustenta, em síntese, que faz jus ao pagamento das diferenças pretéritas desde a data em que implementados os requisitos para a revisão do benefício, observada a prescrição quinquenal, ou, subsidiariamente, desde a data da citação.

A controvérsia recursal, portanto, limita-se à definição do termo inicial dos efeitos financeiros decorrentes da revisão do benefício.

No caso em análise, o direito à revisão decorreu de sentença proferida nos autos da Reclamação Trabalhista nº 0011422-73.2014.5.01.0051, na qual foi reconhecido o direito do autor ao recebimento de adicional de periculosidade e respectivos reflexos, com repercussão sobre os salários de contribuição.

Ocorre que somente no curso da presente demanda, após intimação para comprovar o requerimento prévio, o autor formulou o pedido de revisão perante o INSS (27/08/2025), razão pela qual o magistrado fixou o termo inicial dos efeitos financeiros nessa data.

Inicialmente, cumpre esclarecer que a questão relativa ao interesse de agir não se confunde com a definição do termo inicial dos efeitos financeiros da revisão.

Com efeito, a exigência de prévio requerimento administrativo constitui matéria relacionada às condições para o regular exercício do direito de ação, nos termos da orientação firmada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do Tema 350 da repercussão geral.

Assim, ao efetuar o requerimento administrativo, eventual deficiência quanto ao prévio requerimento foi suprida no curso da demanda, circunstância que afasta qualquer discussão acerca da ausência de interesse processual e da possibilidade de exame do mérito pelo juízo de origem.

No que se refere ao termo inicial dos efeitos financeiros, no julgamento do Tema Repetitivo nº 1124, o STJ firmou entendimento no sentido de que quando a prova apta ao reconhecimento do direito é apresentada apenas no curso da demanda judicial, os efeitos financeiros devem ser fixados na data da citação válida ou na data em que preenchidos os requisitos. Vejamos: 

“(...)

2) Data do início do benefício e seus efeitos financeiros:

2.1) Configurado o interesse de agir, por serem levados a Juízo os mesmos fatos e mesmas provas apresentadas ao INSS no processo administrativo, em caso de procedência da ação o Magistrado fixará a Data do Início do Benefício na Data de Entrada do Requerimento, se entender que os requisitos já estariam preenchidos quando da apresentação do requerimento administrativo, a partir da análise da prova produzida no processo administrativo ou da prova produzida em juízo que confirme o conjunto probatório do processo administrativo. Se entender que os requisitos foram preenchidos depois, fixará a DIB na data do preenchimento posterior dos requisitos, nos termos do Tema 995/STJ.

2.2) Quando o INSS, ao receber um pedido administrativo apto, mas com instrução deficiente, deixar de oportunizar a complementação da prova, quando tinha a obrigação de fazê-lo, e a prova for levada a Juízo pelo segurado ou produzida em Juízo, o magistrado poderá fixar a Data do Início do Benefício na Data da Entrada do Requerimento Administrativo, quando entender que o segurado já faria jus ao benefício na DER, ou em data posterior em que os requisitos para o benefício teriam sido cumpridos, ainda que anterior à citação, reafirmando a DER nos termos doTema 995/STJ.

2.3) Quando presente o interesse de agir e for apresentada prova somente em juízo, não levada ao conhecimento do INSS na via administrativa porque surgida após a propositura da ação ou por comprovada impossibilidade material (como por exemplo uma perícia judicial que reconheça atividade especial, um PPP novo ou LTCAT, o reconhecimento de vínculo ou de trabalho rural a partir de prova surgida após a propositura da ação), o juiz fixará a Data do Início do Benefício na citação válida ou na data posterior em que preenchidos os requisitos, nos termos do Tema 995/STJ.

2.4) Em qualquer caso deve ser respeitada a prescrição das parcelas anteriores aos cinco últimos anos contados da propositura da ação.”

In casu, verifica-se que o INSS foi regularmente citado por meio eletrônico em 14/04/2025 (evento 17), tendo sido posteriormente decretada sua revelia em razão da não apresentação de contestação (evento 24, DESPADEC1).

Sendo assim, não se mostra adequada a fixação do termo inicial na data do requerimento administrativo formulado em juízo, quando o INSS já havia tomado ciência da pretensão revisional e da documentação que a instruía quando da citação válida, circunstância que, à luz da orientação firmada pelo STJ, constitui o marco adequado para a fixação dos efeitos financeiros.

Desse modo, considerando que a autarquia teve ciência formal da demanda em 14/04/2025 e que os elementos necessários ao reconhecimento do direito já constavam dos autos, os efeitos financeiros da revisão devem ser fixados a partir da data da citação válida, observada a prescrição quinquenal.

Ante o exposto, voto no sentido de DAR PARCIAL PROVIMENTO à apelação para fixar o termo inicial dos efeitos financeiros da revisão do benefício na data da citação válida da autarquia previdenciária, ocorrida em 14/04/2025.



Documento eletrônico assinado por MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO, Desembargador Federal Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20002904791v10 e do código CRC a763c8f3.

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Documento:20002904792
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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Apelação Cível Nº 5013270-91.2024.4.02.5102/RJ

RELATOR: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

EMENTA

DIREITO PREVIDENCIÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. RECLAMATÓRIA TRABALHISTA. INCLUSÃO DE VERBAS SALARIAIS NOS SALÁRIOS DE CONTRIBUIÇÃO. AUSÊNCIA DE REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO PRÉVIO. TERMO INICIAL DOS EFEITOS FINANCEIROS. CITAÇÃO VÁLIDA DA AUTARQUIA. TEMA 1124/STJ. PARCIAL PROVIMENTO.

I. CASO EM EXAME

1. Apelação cível interposta pela parte autora contra sentença que julgou parcialmente procedente pedido de revisão da renda mensal inicial de benefício previdenciário mediante inclusão, nos salários de contribuição, das parcelas reconhecidas em reclamatória trabalhista, fixando os efeitos financeiros da revisão a partir do requerimento administrativo formulado no curso da demanda, em 27/08/2025.

2. O recorrente pretende a retroação dos efeitos financeiros à data em que implementados os requisitos para a revisão ou, subsidiariamente, à data da citação.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO

3. A questão em discussão consiste em definir o termo inicial dos efeitos financeiros da revisão de benefício previdenciário fundada em verbas reconhecidas em reclamatória trabalhista quando inexistente requerimento administrativo prévio e a documentação comprobatória é apresentada no curso da ação judicial.

III. RAZÕES DE DECIDIR

4. O prévio requerimento administrativo relaciona-se ao interesse de agir e não se confunde com a definição do termo inicial dos efeitos financeiros da revisão do benefício.

5. A ausência inicial de requerimento administrativo foi suprida no curso da demanda pela formulação de pedido perante o INSS, afastando discussão sobre falta de interesse processual e permitindo o exame do mérito.

6. O Tema Repetitivo nº 1124 do STJ estabelece que, quando a prova apta ao reconhecimento do direito é apresentada apenas em juízo, os efeitos financeiros do benefício devem ser fixados na data da citação válida ou em momento posterior de preenchimento dos requisitos.

7. O INSS foi regularmente citado em 14/04/2025 e, nessa oportunidade, tomou ciência formal da pretensão revisional e dos elementos probatórios que instruíam o pedido.

8. A data da citação válida constitui o marco adequado para o início dos efeitos financeiros da revisão, em conformidade com a orientação firmada pelo STJ no Tema 1124.

IV. DISPOSITIVO E TESE

9. Recurso parcialmente provido.

Tese de julgamento:

1. O prévio requerimento administrativo constitui matéria relacionada ao interesse de agir e não se confunde com a definição do termo inicial dos efeitos financeiros do benefício.

2. Quando a prova necessária ao reconhecimento do direito é apresentada apenas em juízo, os efeitos financeiros da revisão previdenciária devem ser fixados na data da citação válida da autarquia ou em momento posterior de preenchimento dos requisitos, nos termos do Tema 1124/STJ.

 


Dispositivos relevantes citados: CF/1988, art. 5º, XXXV.

Jurisprudência relevante citada: STF, Tema 350 da Repercussão Geral; STJ, Tema Repetitivo nº 1124; STJ, Tema nº 995.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 2ª Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, DAR PARCIAL PROVIMENTO à apelação para fixar o termo inicial dos efeitos financeiros da revisão do benefício na data da citação válida da autarquia previdenciária, ocorrida em 14/04/2025, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Rio de Janeiro, 22 de junho de 2026.



Documento eletrônico assinado por MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO, Desembargador Federal Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.trf2.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 20002904792v3 e do código CRC 9b653623.

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Extrato de Ata
Poder Judiciário
Tribunal Regional Federal da 2ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO NOVA SESSÃO VIRTUAL DE 15/06/2026 A 22/06/2026

Apelação Cível Nº 5013270-91.2024.4.02.5102/RJ

RELATOR: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

PRESIDENTE: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

PROCURADOR(A): EDUARDO ANDRE LOPES PINTO

Certifico que este processo foi incluído no 1º Aditamento da Sessão Nova Sessão virtual, realizada no período de 15/06/2026, às 00:00, a 22/06/2026, às 18:00, na sequência 402, disponibilizada no DE de 01/06/2026.

Certifico que a 2ª TURMA ESPECIALIZADA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 2ª TURMA ESPECIALIZADA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, DAR PARCIAL PROVIMENTO À APELAÇÃO PARA FIXAR O TERMO INICIAL DOS EFEITOS FINANCEIROS DA REVISÃO DO BENEFÍCIO NA DATA DA CITAÇÃO VÁLIDA DA AUTARQUIA PREVIDENCIÁRIA, OCORRIDA EM 14/04/2025.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

Votante: Desembargador Federal MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO

Votante: Desembargador Federal FLAVIO OLIVEIRA LUCAS

Votante: Desembargador Federal WANDERLEY SANAN DANTAS

FLAVIA JANOT DE MATTOS BURKE

Secretária



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