Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO

Mandado de Segurança Criminal (Turma) Nº 5007221-43.2026.4.02.0000/RJ

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

RELATÓRIO

Trata-se de mandado de segurança (evento 1), com pedido liminar, em favor de Leonardo Picanço Cruz, apontando como autoridade impetrada o MM. Juízo da 3ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro, que, em decisão proferida nos autos do processo nº 5036451-56.2026.4.02.5101 (evento 1, ANEXO2), determinou o bloqueio e a indisponibilidade de ativos financeiros do impetrante via SISBAJUD, até o limite de R$ 6.048.530,50, sem excepcionar verbas de natureza salarial, bem como deixou de apreciar o requerimento de levantamento da constrição incidente sobre a conta-salário do impetrante, sob o fundamento de inadequação da via eleita (evento 1, ANEXO6).

A impetração objetiva, liminarmente, a determinação de “imediato desbloqueio dos valores constritos na conta-salário do impetrante (Banco do Brasil, agência 046906, conta nº 0000000120456)", bem como de vedação da "incidência de futuras ordens de bloqueio sobre créditos de natureza salarial nessa conta”.

No mérito, busca o reconhecimento da impossibilidade de incidência da ordem de bloqueio via SISBAJUD sobre a conta-salário do impetrante e sobre verbas de natureza remuneratória por ele percebidas.

Para tanto, a defesa afirma que o impetrante, auditor-fiscal da Receita Federal do Brasil, teve bloqueados valores depositados em sua conta-salário, no âmbito de medida de sequestro decretada nos autos 5036451-56.2026.4.02.5101, tendo posteriormente requerido o levantamento da constrição incidente sobre verbas remuneratórias, pedido que não foi conhecido pela autoridade apontada como coatora sob o fundamento de inadequação da via processual eleita. Sustenta que a verba constrita possui natureza alimentar, decorrente de vencimento básico, adicional de periculosidade e bônus de eficiência, sendo indispensável à manutenção do impetrante e de sua família.

Alega impenhorabilidade absoluta das verbas salariais, na medida em que o art. 833, IV, do CPC estabelece proteção absoluta aos salários, vencimentos e remunerações de natureza alimentar, ressalvada apenas a hipótese de prestação alimentícia, inexistente no caso concreto, sendo tal norma aplicável ao processo penal por força do art. 3º do CPP.

Sustenta a inidoneidade do sequestro penal para alcançar verbas remuneratórias, na medida em que o sequestro previsto nos arts. 125 a 131 do CPP e no Decreto-Lei 3.240/1941 destina-se à constrição de bens suscetíveis de responder pelo ressarcimento ao erário ou pelo perdimento do proveito ilícito, não abrangendo verbas salariais de renovação mensal destinadas à subsistência do investigado e de sua família.

Argumenta violação à dignidade da pessoa humana e ao direito à subsistência, na medida em que a extensão indiscriminada da ordem de bloqueio à conta-salário do impetrante comprometeria despesas essenciais de manutenção familiar, caracterizando desvio da finalidade cautelar da medida constritiva.

Por fim, aponta contradição entre decisões proferidas pela autoridade coatora, na medida em que, em autos correlatos, o mesmo Juízo teria determinado o afastamento do impetrante do cargo sem prejuízo dos vencimentos, reconhecendo a necessidade de preservação da remuneração para sua subsistência, ao mesmo tempo em que permitiu o bloqueio integral dos valores depositados em sua conta-salário.

Em decisão (evento 2), a Exma. Juíza Federal Convocada Fernanda Duarte deferiu a medida liminar e determinou "o levantamento da constrição que recaiu sobre a remuneração do impetrante, no montante de R$ 27.297,93 (vinte e sete mil duzentos e noventa e sete reais e noventa e três centavos), depositada na conta 12045-6, agência 4690-6, devendo a instituição bancária se abster mensalmente de bloquear os valores recebidos a título de remuneração salarial".

Em petições (evento 9, evento 26 e evento 47), a defesa informou o descumprimento da medida pelo Banco do Brasil, o que motivou a fixação de astreintes pela Exma. Juíza Federal Convocada (evento 11 e evento 29).

Ofício do Banco do Brasil no evento 36.

Em parecer do evento 43, o MPF se manifestou pela concessão da segurança. Confira-se a ementa:

"MANDADO DE SEGURANÇA CRIMINAL. OPERAÇÃO MARE LIBERUM. MEDIDA CAUTELAR DE SEQUESTRO DE BENS E ATIVOS FINANCEIROS. BLOQUEIO VIA SISBAJUD. INCIDÊNCIA SOBRE CONTA-SALÁRIO. VERBAS DE NATUREZA REMUNERATÓRIA E ALIMENTAR. IMPENHORABILIDADE. ART. 833, IV, DO CPC C/C ART. 3º DO CPP. COMPROVAÇÃO DOCUMENTAL DA ORIGEM DOS VALORES. PARECER PELA CONCESSÃO DA SEGURANÇA".

(Parecer ministerial, disponível no evento 43)

Em decisão (evento 50), tornei sem efeito a multa anteriormente fixada ao Banco do Brasil; e, em linha com o art. 1° da Resolução CNJ 584/2024, determinei ao Juízo a adoção das medidas necessárias ao cumprimento do decidido nos eventos 2 e 29, consistentes no desbloqueio, via Sisbajud, dos vencimentos do impetrante referentes ao mês de maio de 2026, no valor de R$ 27.104,62, bem como daqueles relativos aos meses subsequentes. Na mesma decisão, indeferi o requerimento de habilitação formulado no evento 41.

É o relatório.



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Mandado de Segurança Criminal (Turma) Nº 5007221-43.2026.4.02.0000/RJ

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

VOTO

Conforme relatado, o auditor-fiscal L. P. C. busca o reconhecimento da impossibilidade de incidência da ordem de bloqueio via SISBAJUD sobre a sua conta-salário e sobre verbas de natureza remuneratória por ele percebidas.

A constrição patrimonial em análise foi determinada pelo MM. Juízo da 3ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro no evento 3 da medida cautelar 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ.

No ponto, deve-se ressaltar que, no âmbito de diferentes incidentes de restituição de coisas apreendidas, o próprio Juízo da 3ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro proferiu decisões determinando (i) o levantamento de constrições sobre salários ou aposentadorias de servidores públicos da Receita Federal, bem como (ii) a abstenção, por parte do Banco do Brasil, de futuros bloqueios dos valores recebidos a título de salário ou aposentadoria.

Em tais decisões, o Juízo de Primeiro Grau destacou que o MPF, em suas manifestações favoráveis às pretensões das partes, havia consignado que "a ordem de bloqueio/sequestro decretada na Medida Cautelar nº 5036451-56.2026.4.02.5101 não abrange a conta-salário, conforme expressamente informado no protocolo de bloqueio de valores executado pelo d. juízo (fl. 2, Evento 21, SIABAJUD6)."

As decisões mencionadas estão disponíveis nos incidentes de restituição de coisas apreendidas (i) 5044048-76.2026.4.02.5101, evento 14, DOC1; (ii) 5042078-41.2026.4.02.5101, evento 16, DOC1; (iii) 5045819-89.2026.4.02.5101, evento 13, DOC1; (iv) 5042666-48.2026.4.02.5101, evento 9, DOC1; (v) 5047066-08.2026.4.02.5101, evento 13, DOC1; (vi) 5046985-59.2026.4.02.5101, evento 13, DOC1; (vii) 5047011-57.2026.4.02.5101, evento 11, DOC1; e (viii) 5047004-65.2026.4.02.5101, evento 11, DOC1.

De fato, ao consultar o recibo do protocolamento de bloqueio de valores emitido pelo Sisbajud, é possível verificar que o Juízo de Primeiro Grau teve o cuidado de não marcar a opção de bloqueio de conta-salário de nenhum dos alvos da constrição, incluindo o ora impetrante.

Nesse sentido, confira-se a imagem do referido recibo, disponível no evento 21, anexo SISBAJUD5 da medida cautelar 5036451-56.2026.4.02.5101, com destaques adicionados:

Porém, a defesa apresentou captura de imagem da conta corrente do impetrante (evento 1, ANEXO3), evidenciando a constrição, bem como cópia do contracheque de abril de 2026 (evento 1, ANEXO4), com a discriminação dos valores recebidos da Receita Federal.

Nesse quadro, considerando que o próprio Juízo de Primeiro Grau excepcionou a conta-salário da ordem de constrição, bem como determinou o levantamento daquelas que haviam sido realizadas, entendo que a segurança deve ser concedida.

Oficie-se ao Juízo de Primeiro Grau para ciência e implementação do decidido.

Isto posto, voto no sentido de CONCEDER A SEGURANÇA, para determinar que as medidas cautelares patrimoniais determinadas em desfavor do impetrante L. P. C. (CPF 068.506.717-31), no evento 3 da medida cautelar 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ, não alcancem as verbas de natureza remuneratória por ele percebidas.



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RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

EMENTA

DIREITO PROCESSUAL PENAL. MANDADO DE SEGURANÇA. MEDIDAS CAUTELARES PATRIMONIAIS. SISBAJUD. BLOQUEIO DE VALORES. CONTA-SALÁRIO. VERBAS REMUNERATÓRIAS. EXCLUSÃO EXPRESSA DA ORDEM DE CONSTRIÇÃO. CONCESSÃO DA SEGURANÇA.

I. CASO EM EXAME:

1. Mandado de segurança impetrado por auditor-fiscal da Receita Federal visando ao reconhecimento da impossibilidade de incidência de ordem de bloqueio via SISBAJUD sobre conta-salário e verbas de natureza remuneratória por ele percebidas, diante de constrição patrimonial determinada no evento 3 da medida cautelar nº 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ. A defesa demonstrou a efetivação do bloqueio sobre valores depositados em conta vinculada ao recebimento de remuneração, apesar de o protocolo de bloqueio não contemplar a constrição de conta-salário.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO:

2. A questão em discussão consiste em definir se as medidas cautelares patrimoniais determinadas na medida cautelar nº 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ podem alcançar conta-salário e verbas de natureza remuneratória percebidas pelo impetrante, quando o próprio Juízo de origem as excluiu expressamente da ordem de bloqueio.

III. RAZÕES DE DECIDIR:

3. O Juízo da 3ª Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro, em diversos incidentes de restituição de coisas apreendidas relacionados à mesma medida cautelar, determinou o levantamento de constrições incidentes sobre salários e aposentadorias de servidores públicos, bem como a abstenção de novos bloqueios sobre tais verbas.

4. O Ministério Público Federal manifestou-se favoravelmente às pretensões formuladas nesses incidentes, consignando que a ordem de bloqueio/sequestro decretada na medida cautelar não abrangia contas-salário, conforme registrado no protocolo de bloqueio realizado pelo SISBAJUD.

5. O recibo de protocolamento da ordem de bloqueio demonstra que o Juízo de origem não selecionou a opção de bloqueio de conta-salário em relação aos investigados, inclusive ao impetrante.

6. A documentação apresentada pela defesa comprova a efetiva constrição de valores depositados na conta do impetrante e evidencia que os recursos bloqueados possuem natureza remuneratória, conforme demonstrado por extrato bancário e contracheque.

7. A manutenção do bloqueio sobre verbas salariais contraria os próprios limites estabelecidos pelo Juízo de origem na ordem de constrição patrimonial, impondo-se a exclusão dessas verbas do alcance da medida cautelar.

IV. DISPOSITIVO E TESE:

8. Segurança concedida.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 1ª Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, CONCEDER A SEGURANÇA, para determinar que as medidas cautelares patrimoniais determinadas em desfavor do impetrante L. P. C. (CPF 068.506.717-31), no evento 3 da medida cautelar 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ, não alcancem as verbas de natureza remuneratória por ele percebidas, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Rio de Janeiro, 27 de julho de 2026.



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Extrato de Ata
Poder Judiciário
Tribunal Regional Federal da 2ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO NOVA SESSÃO VIRTUAL DE 20/07/2026 A 27/07/2026

Mandado de Segurança Criminal (Turma) Nº 5007221-43.2026.4.02.0000/RJ

RELATORA: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

PRESIDENTE: Desembargador Federal JULIO DE CASTILHOS

PROCURADOR(A): LILIAN GUILHON DORE

Certifico que este processo foi incluído na Pauta da Sessão Nova Sessão virtual, realizada no período de 20/07/2026, às 00:00, a 27/07/2026, às 18:00, na sequência 4, disponibilizada no DE de 09/07/2026.

Certifico que a 1ª TURMA ESPECIALIZADA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 1ª TURMA ESPECIALIZADA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, CONCEDER A SEGURANÇA, PARA DETERMINAR QUE AS MEDIDAS CAUTELARES PATRIMONIAIS DETERMINADAS EM DESFAVOR DO IMPETRANTE L. P. C. (CPF 068.506.717-31), NO EVENTO 3 DA MEDIDA CAUTELAR 5036451-56.2026.4.02.5101/RJ, NÃO ALCANCEM AS VERBAS DE NATUREZA REMUNERATÓRIA POR ELE PERCEBIDAS.

RELATORA DO ACÓRDÃO: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

Votante: Desembargadora Federal SIMONE SCHREIBER

Votante: Juiz Federal MARCELO LEONARDO TAVARES

Votante: Desembargador Federal JULIO DE CASTILHOS

SANDRO VIEGAS DA SILVA

Secretário



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