Poder Judiciário
JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária do Espírito Santo
1ª Turma Recursal - 2º Juiz Relator (ES)

RECURSO CÍVEL Nº 5039115-45.2021.4.02.5001/ES

RELATOR: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

RELATÓRIO

Trata-se de recurso inominado interposto pela autora em face da sentença que julgou improcedente o pedido de revisão de seu benefício previdenciário de pensão por morte.

Alega a recorrente que deve ser reformada a r. sentença, a fim de que seja declarada a inconstitucionalidade do art. 23 da Emenda Constitucional n.º 103/2019, para que a Requerente perceba 100% do benefício pensão por morte, por tratar-se de violação ao princípio constitucional da proibição do retrocesso, que tem alicerce na segurança jurídica. Salienta que as disposições da EC nº 103/2019 sobre pensão por morte são inconstitucionais, devendo vigorar as anteriores previstas no art. 75 da Lei nº 8.213/91.

Contrarrazões no evento 20.

É o relatório.

VOTO

A sentença está assim fundamentada:

Trata-se de demanda proposta contra o INSS com o seguinte pedido:

A parte autora é beneficiária de pensão por morte (NB 21/200.863.956-2) com DIB em 4/5/2021. Na data de início da pensão por morte, já estava em vigor a Emenda Constitucional nº 103/2019 (Reforma da Previdência), que alterou a forma de cálculo desse benefício.

No caso da parte autora, como havia apenas um dependente habilitado ao benefício, a renda mensal da pensão por morte correspondeu a 60% do valor da aposentadoria-base recebida pelo segurado instituidor (evento 8, fl. 3):

A autora arguiu em controle difuso a inconstitucionalidade da Reforma da Previdência. Alegou que as alterações estabelecidas pela EC nº 103/2019 em relação à metodologia de cálculo do benefício de pensão por morte violam o princípio constitucional da proibição do retrocesso. 

Antes da Reforma da Previdência, o valor do benefício de pensão por morte correspondia a “cem por cento do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento”, conforme artigo 75 da Lei nº 8.213/91. A EC nº 103/2019, em seu artigo 23, modificou a forma de cálculo de tal benefício estabelecendo que sua renda mensal “será equivalente a uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) do valor da aposentadoria recebida pelo segurado ou daquela a que teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o máximo de 100% (cem por cento)”.

Além das cotas proporcionais ao número de dependentes, a EC nº 103/2019 estabeleceu que devem ser considerados no cálculo todos os salários de contribuição do instituidor apurados desde 07/1994 e fixou coeficiente de cálculo mínimo 60% (com acréscimo de 2 pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de vinte anos de contribuição) daquela média para efeito de cálculo da renda mensal inicial.

A respeito do princípio da proibição do retrocesso, aproveito as perspicazes lições extraídas de artigo de autoria do Juiz Federal Roberto Luis Luchi Demo publicado na Revista do Centro de Estudos Judiciários1.

Há quatro tendências de interpretação do princípio da vedação do retrocesso social, a saber: a radical, a peremptória, a intermediária e, por fim, a mitigada.

Na interpretação radical, o princípio da vedação do retrocesso social trata-se de um obstáculo suprapositivo ao constituinte originário, ou seja, determinados progressos reconhecidos em ordens constitucionais anteriores não poderiam ser reduzidos nem por atuação do poder constituinte originário.

Na interpretação peremptória, o princípio da vedação do retrocesso social, embora não vincule o constituinte originário, delimita a atuação do constituinte derivado e do legislador infraconstitucional, proibindo que direitos fundamentais sejam retirados do ordenamento jurídico sem serem substituídos de maneira equivalente.

Na interpretação intermediária, o princípio da vedação do retrocesso social é encarado como um princípio geral constitucional, que deve ser interpretado em face de outros princípios, servindo como limite para que uma eventual  involução  ou  retrocesso,  decorrente  da  liberdade  de conformação  do  legislador, preserve ao menos o “núcleo  essencial”  do  direito  fundamental  considerado  e  passe  pelos  testes  da  razoabilidade  e  da  proporcionalidade. 

Na interpretação mitigada, a proibição do retrocesso não constitui um princípio, subsistindo apenas como uma espécie de regra excepcional de combate ao arbítrio do Estado.

Na doutrina, a corrente predominante é a que adota a interpretação intermediária do princípio da vedação do retrocesso social, segundo a qual as normas restritivas de direitos sociais devem  se  submeter  a  um  controle  de  constitucionalidade  para  avaliar  sua  proporcionalidade  e o respeito ao  núcleo  essencial  desses  direitos  já  efetivado  por  medidas  legislativas  anteriores.

Felipe Derbli descreve o princípio da vedação ao retrocesso social como:

[...] garantia contra a ação erosiva do grau de concretização infraconstitucional de um direito social fundamental definido em uma regra ou princípio constitucional, praticada diretamente pelo legislador, ou mesmo indiretamente pelo titular do Poder Constituinte Reformador, atribuindo-se a esse direito social o status negativo jusfundamental e, com isso, modalidades de eficácia jurídica geralmente atribuídas aos direitos de defesa. [...] Constitui o núcleo essencial do princípio da proibição de retrocesso  social  a  vedação  ao  legislador  de  suprimir,  pura  e  simplesmente,  a  concretização  de  norma  constitucional  que  trate  do  núcleo  essencial  de  um  direito  fundamental  social,  impedindo  a  sua  fruição,  sem  que  sejam  criados  mecanismos  equivalentes ou compensatórios. É defeso o estabelecimento (ou restabelecimento, conforme o caso) de um vácuo normativo em sede legislativa. [...] Por óbvio, é permitido ao legislador rever as leis editadas, mas o fundamento para uma reformatio in  pejus,  de  acordo  com  as  circunstâncias  fáticas  em  que  se  a  realiza,  deve  ser,  mediante  um  juízo  de  proporcionalidade,  suficiente para prevalecer sobre um grau de concretização legislativa que já tenha alcançado o consenso básico na sociedade. (DERBLI, Felipe. O princípio da proibição de retrocesso social na Constituição de 1988. Renovar: Rio de Janeiro: 2007. p. 86 e 298).

Para Ingo Wolfgang Sarlet, a proibição do retrocesso assume feições de princípio constitucional implícito que:

[...]  representa  uma  espécie  de  entrenchment  (entrincheiramento)  dos  direitos  fundamentais,  que,  todavia,  não  inviabiliza  ajustes e mesmo restrições, mas opera como blindagem que objetiva a manutenção de um mínimo em concretude normativa, notadamente, do assim designado núcleo essencial dos direitos fundamentais, especialmente, no caso dos direitos sociais, abarcando os níveis de concretização deste núcleo essencial por parte do legislador. (SARLET, Ingo Wolfgang. Os Direitos sociais como direitos fundamentais: contributo para um balanço aos vinte anos da Constituição Federal de 1988. Disponível em: https://camolinaro.net/_files/200000421-9e3879f323/artigo_Ingo_DF_sociais.pdf. Acesso em: 30 mai. 2022)

George Marmelstein registra que:

[...] o princípio do retrocesso social não deve ser visto como uma barreira intransponível para qualquer mudança no âmbito dos  direitos  fundamentais.  O  que  ele  exige  é  que  a  revogação  de  leis  que  regulamentem  os  direitos  fundamentais  seja  justificada do ponto de vista do desenvolvimento humano. (MARMELSTEIN, George. Curso de direitos fundamentais. São Paulo: Atlas, 2008, p. 268-269)

Marcus Gouveia dos Santos salienta, com base na doutrina de Jorge Reis Novais, que:

[...]  em  vez  da vedação  do  retrocesso,  deveria  ser  aplicada  a  teoria  das  restrições  aos  direitos  fundamentais.  Assim sendo, a restrição  ao  direito  social  deveria  ser  justificada  em  uma  expressa  autorização  constitucional  ou  através  de  uma  reserva  imanente  da  ponderação.  Por  esta  última,  a  inexistência  de  recursos  disponíveis  aptos  a  sustentar  as  prestações  antes  deferidas, a adequação política sobre a melhor forma de concretização do direito e a necessidade de garantir outros bens ou valores seriam justificativas legítimas para a restrição ao direito social. (SANTOS,  Marcus  Gouveia  dos.  Vedação  do  retrocesso  social:  reflexões  gerais  em  um  período  de  crise  econômica.  Revista Jurídica Luso-Brasileira, Lisboa, v. 2, n. 5, p. 939-980, set./dez. 2017, p. 965-966)

Para Flaviano Lima e Luciano Martinez:

Ainda que não se chegue ao extremo de considerar absoluto o direito às prestações sociais já consignadas no ordenamento jurídico   e,   consequentemente,   retirar   do   legislador   infraconstitucional   qualquer   possibilidade   de   modificá-las,   o   reconhecimento da eficácia normativa do princípio da vedação ao retrocesso social permite a submissão à avaliação do poder judiciário de medidas (legislativas ou administrativas) alegadamente retrocessivas, a fim de que se avalie a compatibilidade das  referidas  medidas  ao  texto  constitucional,  o  que  impõe  um  exame  à  luz  do  princípio  da  proporcionalidade.  (LIMA, Flaviano; MARTINEZ, Luciano. A reforma previdenciária em face do princípio da vedação ao retrocesso social. Revista dos Tribunais, São Paulo, n. 1006, p. 257-285, ago. 2019, p. 265)

Miguel  Horvath  Júnior  e  Fernando  Henrique  Médici  sustentam que  a  reforma  constitucional  efetivando  restrição de direitos previdenciários não viola o princípio da vedação do retrocesso social, desde que amparada em critérios da sustentabilidade e proporcionalidade, respeite o mínimo existencial previdenciário e busque a satisfação de outros desígnios constitucionais (HORVATH JÚNIOR, Miguel; MÉDICI, Fernando Henrique. Direitos previdenciários e o princípio da justiça intergeracional. Juris Plenum Previdenciária, Caxias do Sul, v. 7, n. 28, p. 67-86, nov. 2019, p. 76).

Em sintonia com a doutrina dominante, o Supremo Tribunal Federal parece também encampar a interpretação intermediária do princípio da vedação do retrocesso social.

O  Plenário  do  Supremo Tribunal Federal se manifestou  expressamente  sobre  o  princípio  da  vedação  do retrocesso  social  na  ADI  4.350, que questionava a constitucionalidade de novas regras para o ressarcimento das vítimas de acidentes de trânsito pelo seguro DPVAT. A Corte assentou o entendimento de que o princípio da vedação do retrocesso não impede a racionalização de políticas sociais já estabelecidas, especialmente quando os agentes públicos atuam para modificar a forma de prestação de assistência social ou serviços públicos  já efetivados, sem que  isso afete  o  núcleo essencial do direito assegurado por aquela política pública. A propósito, confira-se o seguinte trecho do voto do relator:

“O Requerente da ADI nº 4.350 sustenta que as normas conjuradas acarretam uma ofensa ao princípio de vedação ao retrocesso, diante da imposição constitucional de ampliação dos direitos fundamentais sociais, bem como uma ofensa ao princípio da  dignidade  da  pessoa  humana.  Em  primeiro  lugar,  o  princípio  da  dignidade  da  pessoa  humana,  que  se  difundiu  mundialmente como princípio a partir da segunda metade do século passado e que é tão relevante nos dias de hoje, não pode ser banalizado como se pretende, sob pena de ter sua efetividade injustamente reduzida. É que estamos diante da impugnação de normas legais que alteram a  forma  de  pagamento  do  seguro  DPVAT,  sem  que  isso  reduza  o  ser  humano  à  condição  de  mero  objeto,  essência  das  ideias  gravitantes  em  torno do princípio da dignidade da pessoa humana. A alegação genérica de ofensa à dignidade da pessoa humana não pode descaracterizar o escopo de proteção proporcionado pelo referido princípio. [...] O princípio da vedação ao retrocesso social não pode impedir o dinamismo da atividade legiferante do Estado, mormente quando não se está diante de alterações prejudiciais ao núcleo fundamento das garantias sociais. As alterações legais ora  impugnadas  destinaram-se  à  racionalização  das  políticas  sociais  já  estabelecidas  e  tocantes  ao  seguro  DPVAT  e  não  afetaram  desfavoravelmente  o  núcleo  essencial  de  direitos  sociais  prestados  pelo  Estado,  porquanto  modificaram  apenas  marginalmente  os  contornos do seguro DPVAT para viabilizar a sua subsistência.” [grifei] (STF, ADI 4350, Relator Min. Luiz Fux, DJe-237 DIVULG 02-12-2014  PUBLIC 03-12-2014) 

Posteriormente, na  ADC  42, o STF exerceu controle de  constitucionalidade  de  diversos  dispositivos  do  novo  Código  Florestal  (Lei  12.651/2012) que veiculavam normas  restritivas  de  direito  ambiental. Extrai-se o seguinte trecho relevante do relator, Ministro Luis Fux:

Evidencia-se, à luz do exposto, que a revisão judicial das premissas empíricas que embasam determinada medida regulatória, quanto mais quando editada pelo legislador democrático, não pode ocorrer pela singela e arbitrária invocação de um suposto “retrocesso” na defesa do meio ambiente. Na realidade, os proponentes da denominada “teoria da vedação do retrocesso” entendem  existente  um  estado  de  inconstitucionalidade  quando  eliminada  determinada  norma  infraconstitucional  ou  estrutura material essencial para a concretização mínima de um comando explícito da Carta Magna. Assim, o que se qualifica como vedada é a omissão do Estado quanto ao atendimento do núcleo essencial de uma ordem constitucional inequívoca a ele dirigida — assim decidiu esta Egrégia Corte, v. g., nos seguintes precedentes: ARE 745745 AgR, Relator(a): Min. Celso de Mello,  Segunda  Turma,  julgado  em  02/12/2014;  ARE  727864  AgR,  Relator(a):  Min.  Celso  de  Mello,  Segunda  Turma,  julgado  em 04/11/2014.[...] Entender como “vedação ao retrocesso” qualquer tipo de reforma legislativa ou administrativa que possa causar decréscimo na satisfação de um dado valor constitucional seria ignorar um elemento básico da realidade: a escassez. Rememore-se que, frequentemente, legisladores e administradores somente poderão implementar avanços na concretização de determinados objetivos  constitucionais  por  meio  de  medidas  que  causam  efeitos  negativos  em  outros  objetivos  igualmente  caros  ao  constituinte. O engessamento das possibilidades de escolhas na formulação de políticas públicas, a impedir a redistribuição de recursos disponíveis entre as diversas finalidades carentes de satisfação na sociedade, em nome de uma suposta “vedação ao retrocesso” sem base no texto constitucional, viola o núcleo básico do princípio democrático e transfere indevidamente ao Judiciário funções inerentes aos Poderes Legislativo e Executivo. Não fosse o suficiente, ainda afasta arranjos mais eficientes para o desenvolvimento sustentável do país como um todo. [grifei] (STF, ADC 42, Relator Min. Luiz Fux, Tribunal Pleno, julgado em 28/02/2018, DJe-175  DIVULG 12-08-2019  PUBLIC 13-08-2019)

Nesses dois precedentes, o Supremo Tribunal Federal entendeu que o  princípio  da  vedação  do  retrocesso  social  não  impede a edição de normas restritivas de direitos sociais, desde que respeitem o núcleo essencial desses direitos já efetivado por medidas legislativas e se afinem com a proporcionalidade e a razoabilidade.

Especificamente em matéria de direitos previdenciários, o núcleo essencial dos direitos sociais engloba:

[...]  o  dever  de  pagamento  do  salário  mínimo  em  relação  aos  benefícios  que  substituem  o  salário  de  contribuição  ou  a  renda  do  trabalhador  (art.  201, §  2º,  da  CF/88),  o  direito  de  reajustamento  dos  benefícios,  ainda  que  nominal,  como  expressão  do  direito  adquirido  e  de  propriedade  (art.  201, § 4º)  e  a  mínima  correspondência (não necessariamente absoluta) entre contribuição e benefícios, em decorrência do caráter contributivo do sistema. (HORVATH JÚNIOR; MÉDICI, 2019, p. 76)

A  Emenda  Constitucional  103/2019  não agrediu  o  núcleo  essencial  de  qualquer  direito previdenciário positivado. O estabelecimento de cotas proporcionais ao número de dependentes (50% + 10% por dependente, até atingir o máximo de 100%) e o atrelamento do cálculo da renda mensal inicial a um coeficiente mínimo de 60% (com acréscimo de 2 pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de vinte anos de contribuição) incidente sobre a média de todos os salários-de-contribuição desde julho de 1994 compõem diretrizes que não reduzem o valor da pensão por morte a valor inferior ao salário mínimo nem anulam a proporcionalidade com as contribuições do segurado.

Dispositivo

Julgo IMPROCEDENTE o pedido.

Sem honorários advocatícios e custas judiciais (art. 55 da Lei nº 9.099/95 c/c o art. 1º da Lei nº 10.259/01).

Defiro à parte autora o benefício de gratuidade de justiça.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

 

A sentença deve ser mantida por seus próprios fundamentos (art. 46 daLei 9.099/95), sendo indiscutível que a legislação aplicada ao caso é a vigente na data do óbito, uma vez que nesta data surge o direito ao benefício de pensão por morte aos dependentes, aplicando-se ao caso a lei vigente na data do fato gerador do benefício, o que está em consonância com a Súmula 340 do Superior Tribunal de Justiça - segundo a qual A lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado -  e o entendimento consolidado do Supremo Tribunal Federal, como se constata, por exemplo, na decisão publicada em 07/01/2022, no ARE 1353571/SP (Relator Min. RICARDO LEWANDOWSKI), a seguir transcrita:

Trata-se de agravo contra decisão por meio da qual foi negado seguimento ao recurso extraordinário interposto em face de acórdão assim ementado: “RECURSO INOMINADO – COMPLEMENTAÇÃO DE PENSÃO POR MORTE – PRETENSÃO DE RECEBIMENTO DE VALOR INTEGRAL DE APOSENTADORIA – IMPOSSIBILIDADE – ÓBITO POSTERIOR O ADVENTO DA EC 103/2019 – ART. 37, § 15 E SÚMULA 340 DO STJ – LEI VIGENTE NA DATA DO FALECIMENTO – SENTENÇA MANTIDA – RECURSO NÃO PROVIDO”. (Documento eletrônico 5). Os embargos de declaração que se seguiram foram desprovidos (documento eletrônico 7). No RE, fundamentado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alegou-se, em suma, violação do art. 37, § 15, da mesma Carta. Bem examinados os autos, decido. O Tribunal de origem assim decidiu a controvérsia: “Com bem observado pelo juízo prolator, a morte do instituidor da pensão teve data em 31/8/2020, quando já estava vigente a nova redação do art. 37, § 15, da Constituição Federal, decorrente da EC n° 103, de 13/11/2019, disposição que passou a vedar a concessão de complementações de aposentadorias de servidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes. Por seu turno, a recorrente não possui direito adquirido à concessão de complementação da pensão porque se aplica a lei que vigora na data do óbito do esposo, instituidor, para regular o referido benefício previdenciário. Nesse sentido, a Súmula n° 340 do STJ assim enuncia: ´A lei aplicável à concessão da pensão previdenciária por morte é aquela vigente na data do óbito do segurado´” (pág. 3 do documento eletrônico 5). Inicialmente, observo que houve negativa de seguimento ao apelo extremo com apoio na deficiência na fundamentação da repercussão geral e na aplicação da Súmula 279/STF. Nas razões de agravo, no entanto, o agravante não impugnou os fundamentos da decisão agravada pertinentes à incidência da Súmula 279/STF, o que atrai a aplicação da Súmula 287/STF. De fato, incumbe ao agravante o dever de impugnar, de forma específica, todos os fundamentos da decisão recorrida, sob pena de negativa de seguimento ao recurso. Inescusável, portanto, a deficiência na elaboração da peça recursal. Com esse entendimento, menciono julgados de ambas as Turmas desta Corte: “EMENTA: Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Matéria criminal. Razões do agravo que não atacam todos os fundamentos da decisão agravada. Inadmissibilidade. Súmula nº 287 desta Corte. 1. Inviável o recurso que não ataca os fundamentos da decisão agravada. Incidência da Súmula nº 287 desta Corte. 2. Agravo regimental não provido” (ARE 639.283-AgR/RS, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma – grifei). “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSUAL PENAL. 1. Ausência de impugnação dos fundamentos da decisão de inadmissibilidade do recurso extraordinário. Súmula n. 287 do Supremo Tribunal Federal. 2. Ausência da preliminar formal de repercussão geral: inviabilidade da análise do recurso extraordinário. 3. Não ocorrência da prescrição. Novo marco interruptivo decorrente de acórdão de segunda instância que majora a pena, com repercussão no cálculo prescricional. Precedentes. 4. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (ARE 760.280-AgR/PE, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma – grifei). Ainda que superado este óbice, esclareço que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é consolidada no sentido de que o benefício de pensão por morte é regido pela legislação vigente na data de falecimento do instituidor. Nesse sentido, cito os seguintes precedentes: “EMENTA : AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PREVIDENCIÁRIO. PENSÃO POR MORTE. REGÊNCIA. LEGISLAÇÃO VIGENTE À DATA DO ÓBITO DO INSTITUIDOR. PRECEDENTES. PRORROGAÇÃO DO BENEFÍCIO. LIMITE DE IDADE. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. NECESSIDADE DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 280/STF. 1. A pensão por morte rege-se pela legislação em vigor na data do óbito do instituidor do benefício. Precedentes: ARE 749558-AgR, Rel. Min. Teori Zavascki, Segunda Turma, DJe 13/10/2014, e ARE 774.760-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe 11/3/2014. 2. A pensão por morte, quando sub judice a controvérsia sobre a sua prorrogação em face do limite de idade, demanda a análise da legislação infraconstitucional aplicável à espécie. Precedentes: ARE 740.855-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 25/11/2013, e ARE 667.498-AgR, Rel. Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe 27/8/2013. 3. A violação reflexa e oblíqua da Constituição Federal decorrente da necessidade de análise de malferimento de dispositivo infraconstitucional local, torna inadmissível o recurso extraordinário, a teor do Enunciado da Súmula 280 do Supremo Tribunal Federal, verbis: ´Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário´. 4. In casu, o acórdão recorrido assentou: ´ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL – RECURSO DE AGRAVO CONTRA TERMINATIVA EM SEDE DE RECURSO DE APELAÇÃO – APLICAÇÃO DA LEI Nº 7.551/77 – MANUTENÇÃO DA PRORROGAÇÃO DO BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO ATÉ 25 ANOS – TEMPUS REGIT ACTUM – SÚMULA 340 STJ – RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO – DECISÃO UNÂNIME.´ 5. Agravo regimental DESPROVIDO”. (ARE 833.446 AgR/DF, Rel. Min. Luiz Fux, grifei) “Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Pensão por morte. Norma vigente à data do óbito. Aplicabilidade. Advento da Lei nº 8.112/90, que transformou vínculos celetistas em estatutários. Falecimento antes da edição da Lei nº 8.112/90. Pensão concedida sob regime celetista. Conversão para regime estatutário. Impossibilidade. Precedentes. 1. É pacífica a jurisprudência desta Corte de que se aplica ao benefício previdenciário da pensão por morte a lei vigente ao tempo em que ocorrido o fato ensejador de sua concessão, no caso, o óbito do instituidor da pensão. 2. O acórdão recorrido está em sintonia com a firme jurisprudência desta Corte no sentido de que as regras dos parágrafos 4º e 5º do art. 40 da Constituição Federal (redação originária) não se aplicam ao servidor submetido ao regime da Consolidação das Leis do Trabalho, segurado da Previdência Social, que tenha falecido ou se aposentado antes do advento da Lei nº 8.112/90. 3. Agravo regimental não provido”. (ARE 774.760 AgR/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, grifei) Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1°, do RISTF). Publique-se.

 

Nessas condições, o recurso da parte autora deve ser desprovido.

Custas judiciais e honorários advocatícios de 10% do valor da causa pela parte autora, devendo-se observar, contudo, o disposto no art. 98, § 3º, do Código de Processo Civil, por ser a parte autora beneficiária da gratuidade de justiça.

Pelo exposto, voto no sentido de NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO DA AUTORA.

 



Documento eletrônico assinado por PABLO COELHO CHARLES GOMES, Juiz Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.jfes.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 500001964393v4 e do código CRC 307f8fa9.

Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): PABLO COELHO CHARLES GOMES
Data e Hora: 11/4/2023, às 17:47:25

 


 



Conferência de autenticidade emitida em 31/10/2026 22:45:04.


Identificações de pessoas físicas foram ocultadas

Documento:500002198585
Poder Judiciário
JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária do Espírito Santo
1ª Turma Recursal - 2º Juiz Relator (ES)

RECURSO CÍVEL Nº 5039115-45.2021.4.02.5001/ES

RELATOR: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

ACÓRDÃO

A 1ª Turma Recursal do Espírito Santo decidiu, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO. A advogada da parte autora dispensou a realização de sustentação oral, nos termos do voto do(a) Relator(a).

Vitória, 11 de abril de 2023.



Documento eletrônico assinado por PABLO COELHO CHARLES GOMES, Relator do Acórdão, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.jfes.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 500002198585v2 e do código CRC e6782a10.

Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): PABLO COELHO CHARLES GOMES
Data e Hora: 11/4/2023, às 17:47:25



Conferência de autenticidade emitida em 31/10/2026 22:45:04.


Identificações de pessoas físicas foram ocultadas

Extrato de Ata
Poder Judiciário
Justiça Federal da 2ª Região
Seção Judiciária do Espírito Santo

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO VIRTUAL DE 23/11/2022

RECURSO CÍVEL Nº 5039115-45.2021.4.02.5001/ES

RELATOR: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

PRESIDENTE: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

Certifico que este processo foi incluído na Pauta da Sessão Virtual do dia 23/11/2022, na sequência 260, disponibilizada no DE de 04/11/2022.

Certifico que a 1ª Turma Recursal do Espírito Santo, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

RETIRADO DE PAUTA.

FRANCISCO TADEU ERTHAL DA SILVA

Secretário



Conferência de autenticidade emitida em 31/10/2026 22:45:04.


Identificações de pessoas físicas foram ocultadas

Extrato de Ata
Poder Judiciário
Justiça Federal da 2ª Região
Seção Judiciária do Espírito Santo

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO VIRTUAL DE 11/04/2023

RECURSO CÍVEL Nº 5039115-45.2021.4.02.5001/ES

RELATOR: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

PRESIDENTE: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

SUSTENTAÇÃO ORAL POR VIDEOCONFERÊNCIA: ALINI RODRIGUES CARDOSO SILVA por A. R. B.

Certifico que este processo foi incluído na Pauta da Sessão Virtual do dia 11/04/2023, na sequência 25, disponibilizada no DE de 13/02/2023.

Certifico que a 1ª Turma Recursal do Espírito Santo, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 1ª TURMA RECURSAL DO ESPÍRITO SANTO DECIDIU, POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO INOMINADO. A ADVOGADA DA PARTE AUTORA DISPENSOU A REALIZAÇÃO DE SUSTENTAÇÃO ORAL.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

Votante: Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES

Votante: Juiz Federal LEONARDO MARQUES LESSA

Votante: Juíza Federal KELLY CRISTINA OLIVEIRA COSTA

FRANCISCO TADEU ERTHAL DA SILVA

Secretário



Conferência de autenticidade emitida em 31/10/2026 22:45:04.


Identificações de pessoas físicas foram ocultadas