RECURSO CÍVEL Nº 5002897-38.2023.4.02.5004/ES
RELATOR: Juiz Federal LEONARDO MARQUES LESSA
RELATÓRIO
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo réu contra sentença que julgou procedente o pedido autoral, condenando o recorrente a restabelecer o auxílio por incapacidade temporária NB 640.059.229-0 e encaminhar o autor à análise de elegibilidade à reabilitação profissional.
2. Em suas razões, o INSS alega não haver incapacidade para o trabalho e afirma que houve cerceamento de defesa pelo indeferimento de seus quesitos complementares. Assim, o réu requer a reforma da sentença para que o pedido inicial seja julgado improcedente ou sua anulação para complementação da perícia.
3. Intimado, o recorrido apresentou contrarrazões defendendo que seu estado incapacitante restou comprovado pela perícia judicial. Nesses termos, requer a manutenção da sentença.
VOTO
4. A Previdência Social instituída pela Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/1988) tem, dentre os seus objetivos, a "cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente para o trabalho", nos termos do seu art. 201, I, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 103/2019 (EC n. 103/2019) - a qual, no ponto, aprimorou o texto da carta magna, que previa a "cobertura dos eventos de doença, invalidez".
5. Até o advento da aludida emenda (12/11/2019), referido objetivo era concretizado por meio dos benefícios de auxílio-doença e de aposentadoria por invalidez, disciplinados pela Lei n. 8.213/1991. Aquele está regulamentado a partir do seu art. 59 e é concedido por motivo de incapacidade laboral provisória, por mais de quinze dias. Seu valor corresponde a 91% (noventa e um por cento) do salário de benefício, calculado, nos termos do art. 29, II, da referida lei, com base na média aritmética simples dos maiores salários de contribuição, correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo. A aposentadoria por invalidez (art. 42 a 47, da Lei n. 8.213/1991), por sua vez, é benefício previsto para os casos de incapacidade permanente para qualquer atividade laboral, sendo paga no percentual de 100% (cem por cento) do salário de benefício apurado nos termos do aludido art. 29.
6. Já a partir da vigência da EC n. 103/2019 (13.11.2019), a aposentadoria por invalidez foi sucedida pela aposentadoria por incapacidade permanente (EC n. 103/2019, art. 26, § 2º, III, CRFB, art. 201, I, e Decreto n. 3.048/1999, art. 43, com redação dada pelo Decreto n. 10.410/2020), cujo valor corresponde a 60% (sessenta por cento) do salário de benefício - calculado por meio da média simples dos salários de contribuição, atualizados monetariamente, correspondentes a 100% (cem por cento) do período contributivo, nos termos do caput art. 26 da citada emenda e do art. 32 do Regulamento da Previdência -, com acréscimo de dois pontos percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição. O auxílio-doença, por seu turno, passou a se denominar auxílio por incapacidade temporária (CRFB, art. 201, I, e Decreto n. 3.048/1999, art. 71, com redação dada pelo Decreto n. 10.410/2020), cujo valor será calculado no mesmo percentual de 91% (noventa e um por cento), mas tendo por referência a média/salário de benefício de que trata o caput do art. 26 da EC n. 103/2019 e o art. 32 do Decreto n. 3.048/1999, com redação dada pelo Decreto n. 10.410/2020.
7. Além da respectiva incapacidade, esses benefícios exigem, para concessão, a qualidade de segurado (arts. 11, 13 e 15) e o cumprimento do período de carência (arts. 25 e 26) exigidos pela Lei n. 8.213/1991.
8. No caso sob exame, restou comprovada a incapacidade laborativa parcial e permanente do autor por meio de perícia judicial que constatou cegueira em olho esquerdo (ev. 21, QUESITOS1). Diante do diagnóstico, o Juízo a quo entendeu procedente a demanda autoral.
9. Ocorre que o INSS, em seu recurso, sustenta que o autor não se encontraria acometido por incapacidade. Sua alegação é de que visão monocular não é incapacitante para a função habitual do recorrido como auxiliar de serviços gerais.
10. Inicialmente, é necessário esclarecer que o magistrado não está adstrito ao laudo pericial, podendo valorá-lo - e até mesmo desconsiderá-lo - de acordo com seu convencimento pessoal, desde que de forma fundamentada, nos termos do art. 479 do Código de Processo Civil. Essa atitude é possível quando se opuser ao laudo judicial um arcabouço probatório capaz de o contradizer, o que, a meu ver, restou demonstrado no caso em tela.
11. No contexto, nota-se que a perícia judicial não informou qualquer alteração no olho direito do segurado. Neste sentido, um laudo particular de 2021 permite observar que a acuidade visual neste olho era de 20/20 (ev. 1, LAUDO9), sendo que o mesmo não atesta incapacidade para o trabalho.
12. Desta forma, entendo que a visão monocular não é impeditiva para o exercício da atividade habitual de auxiliar de serviços gerais, pois esta não exige visão binocular. Cabe destacar o seguinte julgado:
PREVIDENCIÁRIO. AUXÍLIO-DOENÇA. VISÃO MONOCULAR. SERVIÇOS GERAIS. IMPROCEDÊNCIA DA AÇÃO MANTIDA. 1. Não demonstrada pelas perícias judiciais ou pelo conjunto probatório a incapacidade para o trabalho da parte autora, que trabalha de serviços gerais e possui visão monocular, é de ser mantida a sentença que julgou improcedente o pedido de auxílio-doença. (TRF-4 - AC: 00021675520164049999 RS, Relator: JOÃO BATISTA PINTO SILVEIRA, Data de Julgamento: 05/04/2017, SEXTA TURMA)
13. INSS isento de custas processuais. Sem condenação em honorários advocatícios em razão do provimento do recurso.
14. Ante o exposto, voto por conhecer e dar provimento ao recurso do réu para julgar improcedente o pedido autoral.
Documento eletrônico assinado por LEONARDO MARQUES LESSA, Juiz Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.jfes.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 500003153163v3 e do código CRC 4d276b81.
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